Sprzeciw i zażalenie w trakcie kontroli podatkowej

1. Sprzeciw na czynności kontrolne

W art.84c ustawy z dnia 2 lipca 2004 roku o swobodzie działalności gospodarczej (zwanej dalej u.s.d.g) ustawodawca enumeratywnie wymienił przypadki, w których przedsiębiorca ma możliwość wnieść sprzeciw wobec podjęcia i wykonywania przez organy kontroli czynności z naruszeniem przepisów prawa. I tak z mocy wskazanego artykułu sprzeciw ma zastosowanie gdy wszczęcie kontroli nastąpiło

• bez wcześniejszego zawiadomienia o planowanych czynnościach, w sytuacji, gdy istnieje obowiązek zawiadomienia (art. 79 u.s.d.g),

• z uchybieniem terminów, o których mowa w art.79 ust.4 tj. po upływie 7 dni i nie później niż przed upływem 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli,

• bez okazania przez kontrolujących legitymacji służbowej (art.79a ust.1),

• bez poinformowania przedsiębiorcy o jego prawach i obowiązkach w trakcie kontroli podatkowej (art. 79b)

Przedsiębiorca może również skutecznie sprzeciwić się czynnościom kontrolnym gdy te są prowadzone z wyłączeniem udziału kontrolowanego bądź osoby przez niego upoważnionej lub gdy prowadzone są w trakcie już trwającej innej kontroli lub z naruszeniem czasu trwania kontroli u przedsiębiorcy.

Sprzeciw przedsiębiorca wnosi na piśmie do organu wykonującego kontrolę, w terminie 3 dni roboczych od dnia wszczęcia kontroli. Przedsiębiorca musi uzasadnić wniesienie sprzeciwu. O wniesieniu sprzeciwu przedsiębiorca ma obowiązek zawiadomić na piśmie kontrolujących. Jeżeli sprzeciw będzie dotyczył przekroczenia czasu kontroli w trakcie jej trwania, to bieg terminu do wniesienia sprzeciwu rozpoczyna się w dniu, w którym nastąpiło przekroczenie limitu czasu trwania kontroli.

2. Skutki złożenia sprzeciwu

Wniesienie sprzeciwu wywołuje określone skutki w zakresie prowadzonych czynności kontrolnych oraz czasu trwania kontroli. W szczególności powoduje wstrzymanie czynności kontrolnych, z chwilą doręczenia kontrolującym zawiadomienia o wniesieniu sprzeciwu do czasu jego rozpatrzenia. Dodatkowo zostaje wstrzymany czas trwania kontroli w terminie od dnia wniesienia sprzeciwu do czasu rozpatrzenia.

Zgodnie z przepisem art.84c ust.9 u.s.d.g organ kontroli w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania sprzeciwu podejmuje rozstrzygnięcie w postaci postanowienia o odstąpieniu od czynności kontrolnych lub ich kontynuowaniu. Jeśli organ nie rozpatrzy sprzeciwu w tym terminie, będzie to równoznaczne w skutkach z wydaniem postanowienia o odstąpieniu od czynności kontrolnych.

Równocześnie ustawodawca zezwolił kontrolującym na ewentualne zabezpieczenie na czas rozpatrzenia sprzeciwu dowodów mających związek z przedmiotem i zakresem kontroli.

Poniżej przedstawiamy przykład prawidłowo sporządzonego sprzeciwu na czynności kontrolne z naruszeniem czasu trwania kontroli

Miejscowość, dnia Dane adresowe przedsiębiorcy Nazwa organu do którego skierowany jest sprzeciw Sprzeciw wobec prowadzenia kontroli podatkowej Na podstawie art. 84c ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. nr 220, poz. 1447 ze zm.) wnoszę sprzeciw wobec prowadzenia kontroli podatkowej w zakresie podatku od towarów i usług z naruszeniem art. 83 ust. 1 pkt 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Uzasadnienie W dniach od 15 do 23 kwietnia 2013 roku Urząd Skarbowy w … przeprowadził kontrolę podatkową w zakresie prawidłowości rozliczenia podatku dochodowego od osób prawnych za 2010 rok. Dodatkowo w dniu 6 maja 2013 roku Urząd Skarbowy wszczął wobec spółki kontrolę podatkową w zakresie podatku od towarów i usług za okres od stycznia do grudnia 2010 roku. Spółka jest mikroprzedsiębiorcą. Wobec tego czas trwania wszystkich kontr...