Odliczenie VAT przez Gminę od przebudowy drogi

Stanowisko Dyrektora Krajowej Informacji Skarbpwej w interpretacji indywidualnej z dnia 14 września 2018 roku nr 0114-KDIP1-1.4012.516.2018.1.AM

Sytuacja Podatnika

Gmina jest zarejestrowanym i czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. W 2018 r. Gmina realizuje zadanie inwestycyjne polegające na przebudowie drogi. Wykonywana inwestycja będzie stanowić realizację zadań własnych gminy, określonych w art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Gmina zamierza zrealizować ww. inwestycję z udziałem środków PROW na lata 2014-2020. Grunty, na których realizowana będzie inwestycja są własnością gminy. W wyniku realizacji zadania publicznego zmodernizowana zostanie ogólnodostępna infrastruktura drogowa, z której korzystanie jest nieodpłatne.

Po realizacji inwestycji wykonawcy wystawią na rzecz Gminy faktury VAT dokumentujące wydatki związane z realizacją zadania. Usługi nabywane w ramach projektu nie będą wykorzystywane do celów zarobkowych, nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT.

Czy Gmina ma możliwość odzyskania podatku VAT wynikającego z faktur dokumentujących realizację zadania realizowanego w ramach zadań własnych gminy w celu poprawy warunków komunikacyjnych dróg gminnych?

Stanowisko Dyrektora

Zgodnie z przepisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, zwanej dalej „ustawą”, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Stosownie do cytowanych wyżej przepisów prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje zarejestrowany, czynny podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.

Należy zauważyć, że w myśl art. 15 ust. 6 ustawy, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zad...