Odliczenie VAT przez Gminę z tytułu wywozu nieczystości

ODPOWIEDŹ

Zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, od 1 lipca 2013 roku, na Gminie ciąży obowiązek ustalenia i pobierania opłaty za wywóz odpadów. Określony w powyższej ustawie charakter opłaty wskazuje, iż mamy do czynienia z „daniną publiczną” - opłata ustalana jest w sposób określony w ustawie i stanowi dochód gminy przeznaczony na działania wykonywane w interesie publicznym.

Pojęcie „daniny publicznej” definiuje art. 5 ust. 2 pkt 1 ustawy o finansach publicznych, który mówi, że jest to podatek, składka, opłata, wpłata z zysku przedsiębiorstw i jednoosobowych spółek Skarbu Państwa, a także inne świadczenia pieniężne, których obowiązek ponoszenia na rzecz państwa, jednostek samorządu terytorialnego, państwowych funduszy celowych i innych jednostek sektora finansów publicznych wynika z odrębnych ustaw.

Ustalając i pobierając opłaty za wywóz nieczystości Gmina wykonuje zadania z zakresu władzy publicznej określone w przepisach ustawy o samorządzie gminnym - art. 7 ust. 1 pkt 3, polegające na zaspokajaniu zbiorowych potrzeb wspólnot. W szczególności zadania własne obejmują sprawy wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz.

Tak więc, Gmina z tytułu realizacji tych zadań będzie wyłączona z opodatkowania na podstawie art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług. Tym samym opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi, nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Jak wynika z pytania Gmina zawarła porozumienie z Parafią na nieodpłatny wywóz śmieci z cmentarza parafialnego sąsiadującego z cmentarzem komunalnym. Na fakturze od firmy wywożącej śmieci jest wyszczególniona osobno pozycja dotycząca tego wywozu. Wątpliwość polega na możliwości odliczenia całego podatku VAT z faktury.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Nieodpłatna dostawa towarów oraz nieodpłatne świadczenie usług, nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, za wyjątkie...