Skarga na przewlekłość działania naczelnika urzędu skarbowego

ODPOWIEDŹ

Środkiem służącym Podatnikowi do przyśpieszenia bądź zobligowaniem do należytego działania administracyjnego organu egzekucyjnego jest: w trybie kodeksu postępowania administracyjnego skarga na zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw – skargę tę rozpoznaje organ nadzoru czyli dyrektor izby skarbowej, w trybie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji skarga na przewlekłość postępowania egzekucyjnego – skargę tę od 1 stycznia 2016 roku rozpoznaje naczelnik urzędu skarbowego.

UZASADNIENIE

Zaległości VAT naczelnik urzędu skarbowego dochodzi w trybie przymusowym tzn. doręcza upomnienie, a następnie wystawia tytuł wykonawczy. Na podstawie tytułu wykonawczego organ egzekucyjny urzędu skarbowego będzie prowadził egzekucję z majątku Podatnika.

Zgodnie z art. 7 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) organ egzekucyjny stosuje środki egzekucyjne tylko takie, które przewiduje ustawa. Stosowanie tych środków ma doprowadzić do realizacji zaległości VAT. Ustawodawca zastrzegł jednak, iż stosowanie środków winno być najmniej uciążliwe dla Podatnika.

Zatem jeżeli Podatnik po otrzymaniu tytułu wykonawczego wskazuje pewną do ściągnięcia wierzytelność, organ egzekucyjny powinien zastosować ten środek egzekucyjny. Zajęcie innych wierzytelności jest pełnoprawnym środkiem egzekucyjnym, który może stosować naczelnik urzędu skarbowego w ramach egzekucji administracyjnej. Mając jednak na uwadze opisaną sytuację Podatnik może poddać ocenie działanie organu egzekucyjnego poprzez:

1. złożenie skargi na zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw, w trybie kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a).

Na podstawie art. 227 kpa osoba zainteresowana oraz mająca interes ws prawie może złożyć skargę na każdym etapie postępowania egzekucyjnego, bowiem w myśl art. 18 (u.p.e.a.), jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej, w postępowaniu egzekucyjnym zastosowanie mają odpowiednie przepisy k.p.a. Zasadność skargi bada organ nadzoru nad organem egzekucyjnym tj. dyrektor izby skarbowej.

Należy jednak zauważyć, iż skarga z art. 227 k.p.a. wnoszona jest w związku z już podjętym działaniem organu, ewentualnie w związku z brakiem takiego działania, ma na celu zwrócenie uwagi właściwym organom na wszelkie nieprawidłowości powstałe w wyniku takiego działania lub zaniechania. Postępowanie w sprawie tego typu skarg ma cechy samodzielnego jednoinstancyjnego postępowania administracyjnego uproszczonego i kończy się czynnością materialno-techniczną, określoną w art. 238 § 1 k.p.a., informującą stronę o sposobie załatwienia skargi.

Zatem Strona w wyniku złożonej skargi w trybie art. 227 k.p.a. zostanie poinformowana jak sprawa została załatwiona. Od rozpoznania nie przysługuje stronie dalsza droga odwoławcza.

2. złożenie skargi na przewlekłość postępowania w trybie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

W myśl art 54 (u.p.e.a.) Podatnikowi przysługuje skarga na czynności egzekucyjne organu egzekucyjnego lub egzekut...