VAT od budowy przez Gminę ścieżki rowerowej

Stanowisko Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w interpretacji indywidualnej z dnia 31 października 2018 roku nr 0115-KDIT1-2.4012.751.2018.1.NK

Sytuacja Podatnika

Wnioskodawca jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. W ramach zadań, Wnioskodawca realizuje czynności związane z: budową, przebudową i utrzymaniem dróg gminnych i ścieżek rowerowych; budową i modernizacją budynków i budowli celem ich dostosowania do celów turystyki i rekreacji.

Dnia 10 kwietnia 2017 roku została zawarta z Zarządem Województwa … umowa o przyznaniu pomocy nr … na realizację przedmiotowej operacji, polegającej na budowie trasy rowerowej długości 2,64 km w nawierzchni asfaltowej z miejscowości … do miejscowości … .

Czy Wnioskodawca, będąc czynnym podatnikiem VAT, ma możliwość odzyskania podatku VAT poniesionego w związku ze zrealizowaniem operacji pn. … w ramach działania 19 – „Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER”, poddziałania 19.2 – „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność”, objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020?

Stanowisko Dyrektora

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

W myśl ust. 6 powołanego artykułu, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Rozważając regulacje zawarte w art. 15 ustawy, jednostki samorządu terytorialnego są podatnikami podatku od towarów i usług jedynie w zakresie wszelkich czynności, które mają charakter cywilnoprawny. Będą to zatem wszystkie realizowane przez te jednostki czynności w sferze ich aktywn...