Wszczęcie kontroli w trybie administracyjnym

ODPOWIEDŹ

Organ podatkowy powinien przedłużyć termin zakończenia kontroli, która na dzień 31 grudnia 2016 roku nie została jeszcze wszczęta, ponieważ organ posiada informacje w postaci zwróconej przez urząd pocztowy przesyłki o administracyjnym wszczęciu kontroli podatkowej w dniu 5 stycznia 2017 roku.

UZASADNIENIE

Zgodnie z art. 284 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa wszczęcie kontroli podatkowej, z zastrzeżeniem §3 i art. 284a §1, następuje przez doręczenie kontrolowanemu upoważnienia do jej przeprowadzenia oraz okazanie legitymacji służbowej. Kontrolowany jest obowiązany ustanowić pełnomocnika na wypadek swojej nieobecności w czasie kontroli, jeżeli nie ustanowił pełnomocnika ogólnego lub szczególnego.

Jeżeli kontrolowanym jest osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej, upoważnienie doręcza się oraz okazuje się legitymację służbową członkowi zarządu, wspólnikowi albo innej osobie upoważnionej do reprezentowania kontrolowanego lub prowadzenia jego spraw (reprezentant kontrolowanego). Jeżeli kontrolowanym jest zakład podmiotu zagranicznego, upoważnienie doręcza się oraz okazuje się legitymację służbową osobie faktycznie kierującej, nadzorującej lub reprezentującej działalność prowadzoną na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (art. 284 §2 i §2a ustawy Ordynacja podatkowa).

W ww. art. 284 §1, §2 i §2a ustawy Ordynacja podatkowa uregulowano przypadki, gdy kontrolowany bądź uprawnione do występowania w jego imieniu osoby są obecne w miejscu, w którym rozpoczyna się kontrola. Natomiast w art. 284 §3-6 ww. ustawy unormowano sytuację, gdy kontrolowany lub osoba fizyczna wyznaczona do reprezentowania go w trakcie kontroli w trybie art. 281a są nieobecni w miejscu, w którym ma być przeprowadzona kontrola.

W takiej sytuacji na podstawie art. 284 §3 ustawy Ordynacja podatkowa organ podatkowy w związku z planowaną kontrolą wzywa kontrolowanego do stawienia się w miejscu prowadzenia kontroli, tj. do urzędu skarbowego w dniu następnym po upływie 7 dni, liczonych od dnia doręczenia niniejszego wezwania. Upoważnienie do przeprowadzenia kontroli zostanie doręczone kontrolowanemu niezwłocznie,z chwilą stawienia się w miejscu prowadzenia kontroli. Jednocześnie w wezwaniu informuje się podatnika, że zgodnie z art. 284 §4 ww. ustawy, w przypadku niestawienia się osoby wzywanej w ww. terminie, wszczęcie kontroli nastąpi z mocy prawa w dniu upływu wskazanego powyżej terminu.

Powyższe rozwiązanie ma zapobiec utrudnianiu podjęcia kontroli podatkowej przez celową nieobecność kontrolowanych lub reprezentujących ich osób w miejscu, w którym wszczynana jest kontrola. Kontrola zostaje wszczęta następnego dnia po upływie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Jest to tzw. wszczęci...