Zastosowanie odwrotnego obciążenia dla usługi zagospodarowania terenów zieleni

Stanowisko Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w interpretacji indywidualnej z dnia 20 maja 2017 roku nr 0111-KDIB3-1.4012.2.2017K.2.I

Sytuacja Podatnika

Wnioskodawca prowadzi działalność obejmującą realizację usług związanych z utrzymaniem terenów zielonych oraz dotyczących zagospodarowania terenów zielonych. Wnioskodawca bardzo często wykonuje tego typu zakres usług na rzecz firm zajmujących się generalnym wykonawstwem obiektów infrastruktury drogowej i budownictwa. Firmy takie zobowiązują się aby wykonać obiekty budowlane polegające np. na wykonaniu drogi publicznej i zlecają Wnioskodawcy wykonanie zakresów dotyczących nasadzeń i obsiewów terenów ukształtowanych już w trakcie budowy lub zlecają rekultywację terenów zdegradowanych po wykonanych pracach budowlanych wraz z wykonaniem nasadzeń roślinności. W ramach tychże prac rekultywacyjnych uzupełniany jest humus i roślinność na zdegradowanych terenach i dokonywane są nasadzenia i wykonane obsiewy.

Powierzane w ten sposób do wykonania Wnioskodawcy prace, są zatem funkcjonalnie częścią szerszego zadania, które z jednej strony można traktować kompleksowo jako wykonanie obiektu budowlanego, niemniej jednak w rzeczywistości zakres zadań wykonywanych przez Wnioskodawcę na rzecz jego klientów, stanowią usługi obejmujące utrzymanie terenów zielonych i nasadzenia, a wobec tego nie stanowią one w ścisłym tego znaczenia wykonania robót budowlanych. Niemniej jednak podmioty powierzające powyższe zakresy zadań do wykonania Wnioskodawcy traktują te prace jako funkcjonalną część całego zamierzenia budowlanego i w procesie budowlanym Wnioskodawca traktowany jest jako podwykonawca.

Czy w świetle opisanego stanu faktycznego podatnik ma obowiązek opodatkowania w taki sposób czynności jednolitą stawką podatku VAT w wysokości 8%, czy też uprawniony jest do zastosowania prawa do zwolnienia z podatku VAT na podstawie art. 17 ust. 1h ustawy o VAT?

Stanowisko Dyrektora

W przedmiotowej interpretacji Dyrektor odniósł się do brzmienia dwóch artykułów z ustawy o podatku od towarów i usług. Odwołał się do brzmienia art. 17 ust. 1h ustawy, zgodnie z którym w przypadku usług wymienionych w poz. 2-48 załącznika nr 14 do ustawy - przepis ust. 1 pkt 8 stosuje się, jeżeli usługodawca świadczy te usługi jako podwykonawca.

Dyrektor podkreślił, że transakcje, których przedmiotem jest świadczenie wymienionych w załączniku nr 14 do ustawy usług, realizowane przez wykonawcę (generalnego wykonawcę) na rzecz inwestora (...