ODPOWIEDŹ
W przypadku zawieszenia postępowania egzekucyjnego do czasu rozłożenia zaległości na raty należałoby złożyć odrębne podania do wszystkich wierzycieli. W opisywanej sytuacji wierzycielem jest naczelnik urzędu skarbowego oraz dyrektor zakładu ubezpieczeń społecznych. Po otrzymaniu podania wierzyciel swoje stanowisko wraz z wnioskiem Strony o zawieszenie, przekaże do organu egzekucyjnego, który to na podstawie zgromadzonych dokumentów wyda postanowienie w sprawie zawieszenia.
Należy zauważyć, iż wniesienie podania bezpośrednio do organu egzekucyjnego w sprawie kiedy niezbędna jest wypowiedź kilku organów, będzie skutkowało tym, że naczelnik urzędu skarbowego rozpozna sprawy należące tylko do jego właściwości. Równocześnie zawiadomi wnoszącego podanie, że w sprawach innych powinien wnieść odrębne podanie do właściwego organu.
UZASADNIENIE
Przesłanki dotyczące zawieszenia postępowania ustawodawca zawarł w art. 56 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca1966 roku o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Tak więc postępowanie egzekucyjne ulega zawieszeniu w całości lub w części:
1) w razie wstrzymania wykonania, odroczenia terminu wykonania obowiązku albo rozłożenia na raty spłat należności pieniężnej;2) w razie śmierci zobowiązanego, jeżeli obowiązek nie jest ściśle związany z osobą zmarłego;3) w razie utraty przez zobowiązanego zdolności do czynności prawnych i braku jego przedstawiciela ustawowego;4) na żądanie wierzyciela;5) w innych przypadkach przewidzianych w ustawach.
W wypadku opisywanym przez Czytelnika mamy do czynienia z oczekiwaniem na wydanie decyzji ratalnej. Zdarzenie, to nie mieści się w katalogu podstaw do zawieszenia. Jedyną przesłanką znajdującą uzasadnienie do pozytywnego rozpoznania wniosku jest zawieszenie postępowania egzekucyjnego na żądanie wierzyciela.
Wobec faktu prowadzenia egzekucji na podstawie tytułów wykonawczych wystawionych przez kilku wierzycieli, w myśl art. 66 ustawy z dnia 14.06.1960r. Kodeks postępowania administracyjnego naczelnik urzędu skarbowego rozpozna sprawę tylko w zakresie podatku VAT i równocześnie zawiadomi Czytelnika, aby w sprawach dotyczących ZUS wniósł odrębne podanie do tego wierzyciela.
Innym rozwiązaniem organu egzekucyjnego w sprawie złożonego wniosku bezpośrednio do organu egzekucyjnego o zawieszenie postępowania egzekucyjnego do czasu rozłożenia zaległości na raty mogłoby być wydanie orzeczenia odmawiającego zawieszenie postępowania egzekucyjnego w związku z brakiem przesłanek do takowego zawieszenia. Mając jednak na uwadze art. 9 kodeksu postępowania administracyjnego, który zobowiązuje organy administracji publicznej do należytego i wyczerpującego informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw i obowiązków będących przedmiotem postępowania administracyjnego i jednocześnie czuwania nad tym, aby strony i inne osoby uczestniczące w postępowaniu nie poniosły szkody z powodu nieznajomości prawa, i w tym celu udzielają im niezbędnych wyjaśnień i wskazówek, takie postępowanie organu byłoby niezgodne z ogólna zasadą informowania Stron.
Małgorzata Pereczkowska
