0
1044
Nieodpłatne udostępnianie pomieszczeń organizacjom pozarządowym wykonywane w związku z prowadzoną przez Miasto działalnością, w celu wykonywania zadań własnych, nie będzie podlegało opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 8 ust. 2 ustawy o podatku VAT.
Takie stanowisko zajął Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy w interpretacji indywidualnej z 13 czerwca 2013 roku nr ITPP1/443-272/13/KM.
Sytuacja podatnika
O wydanie indywidualnej interpretacji do organu podatkowego zwróciło się Miasto, które utworzyło Centrum (C.), którego mające za zadanie współpracę pomiędzy Miastem a organizacjami pozarządowymi działającymi na jego terenie. Centrum działa w strukturze Urzędu Miejskiego a jego siedziba będzie mieściła się w budynku, którego właścicielem jest Miasto. Budynek został przekazany Miastu nieodpłatnie przez Wojewodę. Miasto zamierza bezpłatnie udostępniać pomieszczenia znajdujące się w tym budynku na potrzeby organizacji pozarządowych. Organizacje ubiegające się o udostępnienie pomieszczeń będą zawierały z Miastem porozumienie, w którym zostanie zaznaczone, że przedmiotem porozumienia jest bezpłatne udostępnienie pomieszczenia wraz z wyposażeniem na spotkania organizowane przez organizację pozarządową w ramach nieodpłatnej działalności w związku z wykonywaniem zadań o charakterze publicznym na rzecz mieszkańców miasta. Udostępnianie pomieszczeń będzie miało charakter czasowy, w określonych godzinach, nie będą zawierane umowy na stałe wynajmowanie pomieszczeń. W chwili obecnej budynek jest przekazany w nieodpłatny zarząd do Zarządu Mienia Komunalnego, który jest jednostką budżetową podległą Miastu. Budynek znajduje się w księgach ZMK i obecnie jest przez tę jednostkę remontowany. Zarząd Mienia Komunalnego jest odrębnym podmiotem zarejestrowanym jako podatnik podatku VAT. Po zakończeniu remontu i oddaniu budynku do użytku Miasto przejmie od ZMK budynek poprzez wygaszenie zarządu. Budynek zostanie wprowadzony do ksiąg Urzędu Miejskiego.
W związku z powyższym Miasto zwróciło się do organu podatkowego z zapytaniem, czy udostępniając nieodpłatnie pomieszczenia organizacjom pozarządowym będzie wykonywał czynności podlegające opodatkowaniu podatkiem VAT.
Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej
Dokonując analizy opisu sprawy oraz obowiązujących przepisów podatkowych organ podatkowy stwierdził, iż czynności wykonywane przez Miasto na podstawie porozumienia na rzecz organizacji pozarządowych nie mogą być traktowane jako odpłatne świadczenie usług w rozumieniu art. 8 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług, ponieważ są one związane z prowadzonym przez Miasto przedsiębiorstwem. Pomieszczenia, które będą przedmiotem nieodpłatnego udostępnienia (wynajmu) będą wykorzystywane do realizacji celów statutowych danej organizacji. Natomiast z zawartych pomiędzy Miastem a organizacją pozarządową porozumień wynika, iż przedmiotem jest bezpłatne udostępnienie pomieszczenia wraz z wyposażeniem na spotkania organizowane przez organizację pozarządową w ramach nieodpłatnej działalności w związku z wykonywaniem zadań o charakterze publicznym na rzecz mieszkańców miasta. Jednocześnie organ podatkowy wskazał, iż zadania własne Miasta obejmują m.in. współpracę z organizacjami pozarządowymi.
Ponadto z przedstawionych we wniosku okoliczności nie wynika, aby podmioty korzystające z przedmiotowych pomieszczeń ponosiły jakąkolwiek odpłatność z tytułu ich udostępniania.
Podstawa prawna: art. 5 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług.
