0
1158
Jeśli po zakończeniu inwestycji sprzęt komputerowy został przekazany w nieodpłatne użytkowanie pod zarząd Starostwa Powiatowego, to towary i usługi nabyte przez Powiat nie mają związku ze sprzedażą opodatkowaną. Dlatego uznać należy, że Powiatowi nie przysługuje prawo do dokonania odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących zakup przekazanego sprzętu.
Stanowisko Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach w interpretacji indywidualnej z dnia 7 września 2015 roku nr IBPP3/4512-485/15/UH.
Sytuacja Podatnika
Powiat otrzymał dofinansowanie, w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007–2013 Priorytet II, na realizację Systemu Informacji Przestrzennej. System działa na zasadzie informacji z rejestru publicznego ewidencja gruntów i budynków, baza adresowa, w zakresie ulic i numerów adresowych, zasób nieruchomości rolnych, ewidencja urzędów, instytucji, rejestr obiektów służby zdrowia itp. Dane zasilające system zostały udostępnione bezpłatnie z urzędów gmin i różnych instytucji jak również ze starostwa. Korzystanie z SIP jest nieodpłatne dla wszystkich użytkowników systemu. SIP w wyniku realizacji projektu nie będzie wykorzystywany do obsługi czynności o charakterze cywilnoprawnym.
W ramach projektu został zakupiony sprzęt komputerowy, moduły, które będą służyły wyłącznie do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem VAT. Elementy systemu nie będą służyły równocześnie czynnościom opodatkowanym i zwolnionym od podatku VAT. Wnioskodawca nie odlicza podatku VAT w związku z realizacją projektu.
Wnioskodawca odprowadza do Urzędu Skarbowego naliczony podatek VAT z wystawionych faktur od wykonawców za usługi dla Starostwa. Starostwo nie dokonuje odliczeń podatku VAT Starostwo nie stosuje proporcji, o której mowa w art. 90 ust. 3 ustawy o VAT.
Czy Powiat ma możliwość obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących zakup towarów i usług dokonywanych w związku z realizacją projektu?
Stanowisko Dyrektora Izby Skarbowej
W myśl art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 ustawy, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu podatkowi.
Jednocześnie zauważyć należy, że zgodnie z art. 15 ust. 6 ww. ustawy o VAT, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Jednakże w przypadku, gdy podejmują one takie działania lub dokonują takich transakcji, są uważane za podatników w odniesieniu do tych działań lub transakcji, gdyby wykluczenie ich z kategorii podatników prowadziło do znaczących zakłóceń konkurencji.
Analizując przedstawiony opis sprawy, należy wskazać, że nie wyczerpuje on znamion unormowania regulującego prawo do odliczenia podatku naliczonego przedstawionego w ww. art. 86 ust. 1 ustawy o VAT. Przesłanką pozwalającą na taki wniosek, jest brak związku zakupów dokonanych na potrzeby realizacji projektu z wykonywaniem czynności opodatkowanych.
Zatem stosownie do powołanych wyżej unormowań Wnioskodawca nie ma możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu.
Podstawa prawna: art. 86 ust. 1 oraz art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku
