0
905
Miasto nie ma możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur VAT dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją projektu polegającego na budowie przystani wodnej wraz ze sceną.
Stanowisko Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach w interpretacji indywidualnej z 22 lipca 2015 roku nr IBPP3/4512-520/15/EJ.
Sytuacja Podatnika
O wydanie indywidualnej interpretacji do organu podatkowego zwróciło się Miasto, czynny podatnik VAT, które realizowało projekt polegający na budowie przystani wodnej wraz ze sceną stanowiącą część istniejącego zagospodarowania Parku Zamkowego. Przystań wraz ze sceną tworzy realne możliwości spływów kajakowych po rzece oraz umożliwia udział w plenerowych wydarzeniach kulturalno-sportowych. Poprzez realizację projektu rozwinie się turystyka specjalistyczna. Z efektów projektu korzystać będą mieszkańcy Miasta, powiatu, turyści uprawiający i zamierzający uprawiać turystykę specjalistyczną oraz uczestniczący w imprezach kulturalno-sportowych.
Miasto, po uzyskaniu zgody Instytucji Zarządzającej, przekazało obiekt do administrowania gminnemu zakładowi budżetowemu. Administrowanie polega na wykonywaniu wszelkich czynności nie przekraczających zakresu zwykłego zarządu i odbywa się na podstawie spisanej umowy o administrowanie nieruchomością, która wykorzystywana będzie nieodpłatnie w ramach zadań statutowych zakładu. Koszty operacyjne funkcjonowania obiektu pokrywać będzie Ośrodek Sportu.
Z uwagi na charakter projektu infrastruktury okołoturystycznej – otwartej i ogólnodostępnej, projekt nie zakłada osiągania przychodów. Infrastruktura będzie udostępniana bezpłatnie. Faktury na potrzeby realizacji inwestycji były wystawiane na Miasto. Nabywane na potrzeby realizacji projektu towary i usługi nie mają związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT, generujących po stronie Miasta podatek należny. W dokumentacji aplikacyjnej przyjęto, że nie ma możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony, który w tym przypadku zaliczony został do kosztów kwalifikowanych projektu.
Na tle przedstawionego opisu sprawy wątpliwości Miasta dotyczą prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony wynikający z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług w ramach realizacji inwestycji.
Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej
Rozpatrując prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony, organ podatkowy wskazał, iż system odliczenia ma na celu całkowite uwolnienie przedsiębiorcy od ciężaru VAT zapłaconego lub podlegającego zapłacie w ramach prowadzonej przez niego działalności gospodarczej. Natomiast nie daje uprawnienia do odliczenia w przypadku czynności będących poza zakresem działalności gospodarczej. Oznacza to, że podatnik nie może domagać się prawa do odliczenia podatku naliczonego, nie płacąc podatku należnego.
Zatem mając na uwadze uregulowania zawarte w art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług, organ podatkowy stwierdził, iż Miasto nabywając towary i usługi celem zrealizowania inwestycji, nie nabyło ich do działalności gospodarczej i tym samym nie będzie działać w charakterze podatnika podatku VAT, zatem nie spełni przesłanek wynikających z art. 86 ust. 1 ww. ustawy. Przesłanką pozwalającą na taki wniosek, jest brak związku zakupów dokonanych na potrzeby realizacji projektu z wykonywaniem czynności opodatkowanych. Zakupy te nabywane były do celów innych niż działalność gospodarcza w rozumieniu art. 15 ust. 2 ww. ustawy.
Reasumując, Miasto w świetle art. 86 ust. 1 ww. ustawy nie ma możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur VAT dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją przedmiotowego projektu.
Podstawa prawna: art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług.
