Budowa placu zabaw a VAT

Stanowisko Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy w interpretacji indywidualnej z 10 czerwca 2014 roku nr ITPP2/443-473/14/EK

Sytuacja Podatnika

O wydanie indywidualnej interpretacji do organu podatkowego zwróciła się Gmina, która złożyła do Lokalnej Grupy Rybackiej wniosek o dofinansowanie projektu dotyczącego wybudowania ogólnodostępnego placu zabaw wraz z zagospodarowaniem Parku Miejskiego.

Chciałbyś dowiedzieć się więcej? Koniecznie przeczytaj artykuł: Elementy placu zabaw a Klasyfikacja Środków Trwałych

W ramach operacji zbudowany zostanie plac zabaw z nawierzchnią piaskową, który sąsiaduje z terenem zielonym - parkiem. Dojście do placu zabaw zapewnione będzie przez bramę w ogrodzeniu od strony drogi. W pasie trawnika od bramy do części parkowej zostaną ułożone płyty ażurowe, betonowe, zbrojone w dwóch pasach, umożliwiających ruch samochodu. Dodatkowo zostanie wymienione ogrodzenie w części sąsiadującej z placem zabaw, przewidziano wymianę ławek w części parkowej. Ponadto wykonana zostanie nawierzchnia sceny betonowej.

Natomiast budowa placu zabaw będzie polegała na zamontowaniu sześciu nowych urządzeń zabawowych, takich jak: zestaw sprawnościowy, huśtawka podwójna drewniana z bezpiecznym siedziskami dla małych dzieci i drugim - dla starszych, bujak na sprężynie, most ruchomy, karuzela tarczowa, balans a także zamontowaniu koszy na śmieci oraz drewnianych ławek na metalowym stelażu. Na terenie placu zabaw umieszczona zostanie w widocznym miejscu tablica z regulaminem.

Po wykonaniu inwestycji Gmina będzie realizować na powstałym efekcie rzeczowym zadanie publiczne polegające na zaspakajaniu potrzeb wspólnoty w zakresie kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych. Ww. efekt inwestycji będzie dostępny dla społeczności nieodpłatnie. W powstałym efekcie realizacji operacji Gmina nie będzie prowadziła żadnej działalności zarobkowej, przysparzającej jakiekolwiek dochody.

W związku z powyższym Gmina zwróciła się do organu podatkowego z zapytaniem, czy będzie miała możliwość odliczenia podatku naliczonego zawartego w towarach i usługach, które zostaną zakupione w trakcie wykonywania inwestycji.

Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej

Analiza przedstawionego zdarzenia przyszłego oraz treści przywołanych przepisów prawa prowadzi do wniosku, że w związku z realizacją przedmiotowej inwestycji Gmina nie będzie miała prawa do odliczenia podatku naliczonego na zasadach wynikających z ustawy o podatku od towarów i usług, gdyż inwestycja ta nie będzie miała związku ze sprzedażą opodatkowaną. Nie będzie jej również przysługiwało prawo otrzymania zwrotu tego podatku, gdyż środki, o których mowa we wniosku, nie stanowią środków wskazanych w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 roku w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia towarów lub usług.

Podstawa prawna: art. 86 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług.