Czasopismo gminne a VAT

Stanowisko Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi w interpretacji indywidualnej z 25 listopada 2013 roku nr IPTPP2/443-716/13-2/AW.

Sytuacja Podatnika

O wydanie indywidualnej interpretacji do organu podatkowego zwróciła się Gmina, która jest wydawcą odpłatnego czasopisma gminnego. Przedmiotowe czasopismo można nabyć w punktach sprzedaży i kioskach znajdujących się na terenie Gminy. Z tytułu odpłatnej dystrybucji czasopisma Gmina wystawia faktury lub paragony, które ujmuje w swoich rejestrach sprzedaży i deklaracjach VAT oraz dokonuje rozliczeń VAT należnego. Zgodnie z założeniami Gminy, w czasopiśmie umieszczane są w szczególności informacje dotyczące podejmowanych przez Gminę działań, realizowanych inwestycji, organizowanych przetargów na sprzedaż nieruchomości gminnych, a także organizowanych imprez kulturalnych i sportowych, wydarzeń gminnych, etc. Gmina publikuje też informacje o charakterze public relations poprzez zamieszczanie listów otwartych burmistrza zawierających komentarz do aktualnych wydarzeń czy wskazywanie terminów spotkań z radnymi. Ponadto, w przedmiotowym Czasopiśmie Gmina umieszcza reklamy i ogłoszenia zlecane jej przez lokalne firmy, instytucje, prywatnych przedsiębiorców oraz indywidualnych mieszkańców. Gmina odpłatnie udostępnia zainteresowanym powierzchnię reklamową i ogłoszeniową w przedmiotowym czasopiśmie. Z tytułu umieszczania reklam oraz ogłoszeń Gmina wystawia faktury, które ujmuje w swych rejestrach sprzedaży i deklaracjach VAT oraz rozlicza VAT należny z tego tytułu.

W związku z powyższym Gmina zwróciła się do organu podatkowego z następującymi przepisami:

• Czy odpłatna dystrybucja czasopisma przez Gminę stanowi czynność podlegającą opodatkowaniu VAT, niekorzystającą ze zwolnienia z opodatkowania,

• Czy odpłatne udostępnianie przez Gminę powierzchni reklamowej i ogłoszeniowej w czasopiśmie stanowi czynność podlegającą opodatkowaniu VAT, niekorzystającą ze zwolnienia z opodatkowania.

Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej

Dokonując analizy opisu sprawy oraz obowiązujących przepisów podatkowych organ podatkowy stwierdził, iż w odniesieniu do przedmiotowych czynności związanych z odpłatną dystrybucją czasopisma i udostępnianiem powierzchni reklamowej i ogłoszeniowej Gmina występuje w charakterze podatnika podatku od towarów i usług.

Zatem odnosząc się do kwestii opodatkowania czynności odpłatnej dystrybucji czasopisma oraz odpłatnego udostępniania powierzchni reklamowej i ogłoszeniowej w Czasopiśmie organ podatkowy podkreślił, iż na gruncie przepisów ustawy o podatku od towarów i usług dostawa towarów i świadczenie usług podlegają opodatkowaniu tylko wówczas, gdy mają charakter odpłatny.

Tym samym odpłatna dystrybucja czasopisma przez Gminę, stanowi odpłatną dostawę towarów w rozumieniu art. 7 ust. 1 ww. ustawy, natomiast czynności polegające na odpłatnym udostępnianiu powierzchni reklamowej i ogłoszeniowej, stanowią odpłatne świadczenie usług w rozumieniu art. 8 ust. 1 ww. ustawy. Wobec powyższego, stosownie do art. 5 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy, czynności te odpowiednio jako odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Jednocześnie organ podatkowy zaznaczył, że ani przepisy ustawy, ani też rozporządzeń wykonawczych do ustawy nie przewidują zwolnienia z opodatkowania dla czynności odpłatnej dystrybucji czasopisma oraz odpłatnego udostępniania przez Gminę powierzchni reklamowej i ogłoszeniowej, w związku z czym czynności te podlegają opodatkowaniu i nie korzystają ze zwolnienia.

Podstawa prawna: art. 5 ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 1, art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług.