0
824
Dostawę nieruchomości gruntowej wraz z zagospodarowanym terenem należy opodatkować podstawową stawką podatku VAT w wysokości 23%.
Stanowisko Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie w interpretacji indywidualnej z 18 grudnia 2014 roku nr IPPP1/443-1110/14-4/AP.
Sytuacja Podatnika
O wydanie indywidualnej interpretacji do organu podatkowego zwróciła się Spółka, która prowadzi działalność gospodarczą polegającą m.in. na obrocie nieruchomościami i działalności deweloperskiej. Spółka realizuje inwestycję polegającą na budowie zespołu budynków wielomieszkaniowych z lokalami usługowymi i garażem podziemnym wraz z towarzyszącą infrastrukturą techniczną na nieruchomości gruntowej będącej jej własnością. Inwestycja realizowana jest stosownie do decyzji o warunkach zabudowy oraz zgodnie z prawomocną decyzją zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę budynków.
Spółka rozpoczęła prace przygotowawcze na terenie budowy polegające na zagospodarowaniu terenu budowy. Zgodnie z projektem budowlanym budynki będą sklasyfikowane według rozporządzenia w sprawie PKOB do działu 11 i klasy 1122 – budynek o trzech lub więcej mieszkaniach. Według tego projektu powierzchnia każdego lokalu mieszkalnego nie będzie przekraczała 150 m2. W budynkach będą znajdować się również lokale użytkowe oraz garaż podziemny, których łączna powierzchnia będzie znacznie mniejsza niż połowa całkowitej powierzchni użytkowej danego Budynku.
Spółka rozważa sprzedaż nieruchomości gruntowej wraz z rozpoczętą budową. Nabywcą ww. nieruchomości gruntowej będzie podatnik VAT prowadzący działalność gospodarczą, który będzie kontynuował rozpoczętą budowę w celu późniejszej sprzedaży lokali. Nabywca będzie również zawierał umowy deweloperskie oraz przedwstępne umowy sprzedaży lokali położonych w budynkach. Na dzień dostawy nieruchomości gruntowej, na której realizowana jest inwestycja deweloperska, wykonane będą prace przygotowawcze polegające w szczególności na zagospodarowaniu terenu budowy. Na dzień dostawy nieruchomości gruntowej naniesienia znajdujące się na tej nieruchomości nie będą spełniały literalnych definicji „obiektu budowlanego” zawartych w rozporządzeniu w sprawie PKOB oraz w ustawie Prawo budowlane. Jednak wskutek kontynuowania prac budowlanych przez nabywcę, na nieruchomości gruntowej powstaną budynki wielomieszkaniowe z lokalami usługowymi i garażem podziemnym spełniające ww. definicje „obiektu budowlanego”.
W związku z powyższym Spółka zwróciła się do organu podatkowego z zapytaniem, jaką stawką VAT powinna być opodatkowana dostawa nieruchomości gruntowej wraz z rozpoczętą budową budynków.
Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej
Z obowiązujących przepisów wynika, iż prawo do zastosowania obniżonej do wysokości 8% stawki podatku VAT wystąpi wówczas, gdy inwestycja będzie uznana za obiekt budownictwa mieszkaniowego, zgodnie z Polską Klasyfikacją Obiektów Budowlanych.
Natomiast z opisu sprawy wynika, iż będąca przedmiotem dostawy nieruchomość gruntowa, na której – w związku z zamiarem realizacji inwestycji deweloperskiej – wykonane zostaną jedynie prace przygotowawcze polegające w szczególności na zagospodarowaniu terenu budowy, nie wypełniają definicji „obiektu budowlanego” zawartych w rozporządzeniu Rady Ministrów w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych oraz w ustawie Prawo budowlane.
Zgodnie z pismem Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 19 kwietnia 1999 roku nr SRI-4-WSK-12-535/99, obiekt budowlany rozpoczęty, który po zmianie właściciela nadal będzie kontynuowany może być klasyfikowany według Klasyfikacji Obiektów Budowlanych. W chwili sprzedaży obiekt budowlany wznoszony na podstawie wydanej decyzji administracyjnej zezwalającej na budowę określonego budynku w określonym miejscu zgodnie z zatwierdzonym projektem budowlanym jest tym obiektem w określonym stopniu zaawansowania robót budowlanych. Z pisma tego wynika, iż sprzedaż niezakończonego obiektu budowlanego jest w istocie sprzedażą tego obiektu w określonym stopniu zaawansowania robót, a rodzaj tego obiektu wynika z projektu budowlanego. Jednakże organ podatkowy wskazał, iż w niniejszej sprawie nie mamy do czynienia z rozpoczętą budową obiektu budowlanego. Z przedstawionego opisu wynika, że na dzień dostawy nieruchomości gruntowej wykonane będą jedynie prace przygotowawcze polegające w szczególności na zagospodarowaniu terenu budowy. Zatem przedmiotem dostawy będzie niezabudowany teren budowlany, w związku z czym transakcję taką należy opodatkować podstawową stawką podatku w wysokości 23%, stosownie do art. 41 ust. 1 w związku z art. 146a ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.
Podstawa prawna: art. 41 ust. 1 w związku z art. 146a ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2204 roku o podatku od towarów i usług.
