0
1031
Dostawa sprzętu komputerowego dla placówek oświatowych zlecona przez organ nadzorujący będzie opodatkowana „zerową” stawką podatku VAT na podstawie przepisu art. 83 ust. 1 pkt 26 i ust. 14 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług.
Takie stanowisko zaprezentował Wojewódzki sąd Administracyjny w Gdańsku w wyroku z dnia 22 maja 2012 roku o sygnaturze I SA/Gd 311/12.
Sytuacja podatnika
Podatnik, zamierza dokonać dostawy sprzętu komputerowego dla placówek oświatowych. Koordynacją zakupu dla tych placówek kieruje organ nadzorujący. Przed realizacją dostawy Podatnik będzie dysponował potwierdzonymi przez organ nadzorujący zamówieniami na poszczególne placówki oświatowe. W związku z realizacją zamówienia będzie wystawiona faktura na której będzie wskazany "płatnik", tj. organ nadzorujący oraz "odbiorcy", tj. szkoły. Po dostawie kopia faktury i kopia zamówień zostaną przekazane do właściwego urzędu skarbowego. Podatnik zwrócił się do organu podatkowego o potwierdzenie, iż dokonując przedmiotowej dostawy ma prawo do zastosowania stawki podatku w wysokości 0%, ponieważ jest to dostawa do placówek oświatowych, na co wskazuje umowa i fakt, że szkoły są faktycznymi odbiorcami sprzętu komputerowego. Wskazał, iż jest to zgodne z art. 83 ust. 1 pkt 26 lit. a) ustawy o podatku od towarów i usług.
W odpowiedzi Dyrektor Izby Skarbowej działając w imieniu Ministra Finansów, uznał powyższe stanowisko za nieprawidłowe. wskazał, że stanowisku skarżącego przeczy gramatyczna wykładnia cytowanego przepisu.
W związku z powyższym Podatnik złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, o zmianę interpretacji indywidualnej.
Uzasadnienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
Zgodnie z art. 83 ust. 1 pkt 26 u.p.t.u., stawkę podatku w wysokości 0% stosuje się do dostaw sprzętu komputerowego:
a) dla placówek oświatowych,
b) dla organizacji humanitarnych, charytatywnych lub edukacyjnych w celu dalszego nieodpłatnego ich przekazania placówkom oświatowym - przy zachowaniu warunków, o których mowa w ust. 13 - 15 tej normy.
Natomiast art. 43 ust. 9 ustawy o podatku od towarów i usług mówi, iż przez placówki oświatowe, o których mowa w ust. 1 pkt 13 oraz w art. 83, rozumie się szkoły i przedszkola publiczne i niepubliczne, szkoły wyższe placówki opiekuńczo - wychowawcze.
W załączniku nr 8 do ustawy o podatku od towarów i usług wymieniono towary których dostawa jest opodatkowana stawką 0% na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 26 ustawy o podatku od towarów i usług, tj:
1. jednostki centralne komputerów, serwery, monitory, zestawy komputerów stacjonarnych.
2. drukarki.
3. skanery.
4. urządzenia komputerowe do pism braille'a (dla osób niewidomych i niedowidzących).
5. urządzenia do transmisji danych cyfrowych (w tym koncentratory i switche sieciowe, routery i modemy).
W myśl art. 83 ust. 14 pkt 1 ustawy, dokonujący dostawy, o której mowa w ust. 1 pkt 26, stosuje stawkę podatku 0%, pod warunkiem posiadania stosownego zamówienia stwierdzonego przez organ nadzorujący daną placówkę oświatową, zgodnie z odrębnymi przepisami - w przypadku dostawy, o której mowa w ust. 1 pkt 26 lit. a). zgodnie z ust. 15 tego artykułu, dostawca obowiązany jest przekazać kopię dokumentów, których mowa w ust. 14, do właściwego urzędu skarbowego.
Dokonując analizy przepisów Sąd uznał, że podstawą do zastosowania preferencyjnej, 0% stawki podatku od towarów i usług przy dostawach sprzętu komputerowego dla placówek oświatowych, jest przede wszystkim to, aby dostawa dokonana była dla powyższych placówek, a towary będące przedmiotem transakcji należały do grup towarowych wymienionych w załączniku nr 8 do ustawy o podatku od towarów i usług. Ponadto wymagane jest spełnienie dodatkowego warunku posiadania zamówienia potwierdzonego przez organ nadzorujący daną placówkę oświatową.
Jednocześnie uznał za błędny pogląd wyrażony przez Ministra Finansów, iż nie zostanie spełniony warunek określony w treści art. 83 ust. 1 pkt 26 ustawy o podatku od towarów i usług, uprawniający do zastosowania preferencyjnej stawki podatku. Minister Finansów uznał, iż nie ma znaczenia fakt, że fizycznie sprzęt zostanie dostarczony szkołom, a organ nadzorujący będzie podmiotem finansującym jego zakup.
W konsekwencji uznać należy, iż wykładnia przepisu art. 83 ust. 1 pkt 26 ustawy o podatku od towarów i usług nie powinna w żadnym wypadku prowadzić do wniosku, iż dostawa sprzętu komputerowego dla placówek oświatowych (w przypadkach warunkujących zastosowanie stawki 0%) może nastąpić wyłącznie bezpośrednio dla placówek oświatowych, czy też dla organizacji humanitarnych, charytatywnych lub edukacyjnych poprzez nieodpłatne przekazanie tego sprzętu placówkom oświatowym. Ze znajdującego się w lit. a) cytowanego przepisu sformułowania: "dla placówek oświatowych" należy wyprowadzić wniosek, iż opodatkowaniu podatkiem VAT w wysokości 0% powinna podlegać dostawa sprzętu komputerowego dla placówek oświatowych dokonana tak w sposób bezpośredni (wskutek realizacji złożonego przez samą placówkę oświatową zamówienia), jak i pośredni, np. poprzez organ nadzorujący daną placówkę oświatową. Powyższy przepis nie uzależnia bowiem zastosowania stawki VAT 0% od tego, kto nabył sprzęt komputerowy, ale na rzecz, kogo nastąpiła jego dostawa.
Podstawa prawna: art. 86 ust. 1 pkt 26, ust. 13-15 ustawy o podatku od towarów i usług.
