0
989
Opłata dokonywana przez ośrodek pomocy społecznej nie jest wnoszona za świadczenie usług wykonywanych przez Dom Pomocy Społecznej na rzecz ośrodka, zatem nie może być dokumentowana fakturą.
Stanowisko Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach w interpretacji indywidualnej z 1 grudnia 2016 roku nr 2461-IBPP3.4512.581.2016.2.EJ.
Sytuacja Podatnika
O wydanie indywidualnej interpretacji do organu podatkowego zwrócił się Dom Pomocy Społecznej, który świadczy dla mieszkańców usługi pomocy społecznej wraz z zakwaterowaniem. Usługi te są świadczone na podstawie decyzji kierującej i odpłatności wydawanych przez Ośrodki Pomocy Społecznej imiennie mieszkańcom Domu Pomocy Społecznej. Z decyzji wynika, że opłaty za pobyt wnosi mieszkaniec. Pozostałą część odpłatności ponoszą odpowiednio zobowiązani do alimentacji lub Ośrodki Pomocy Społecznej. Dom Pomocy Społecznej w zamian za odpłatność otrzymaną od Ośrodków Pomocy Społecznej nie dokonuje podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT dostaw towarów i usług. Dom Pomocy Społecznej nie jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, świadczy usługi pomocy społecznej w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 22 lit. b ustawy o podatku od towarów i usług. Dom Pomocy Społecznej jako jednostka organizacyjna powiatu jest wyodrębniona organizacyjnie i finansowo, a zatem traktowana jest jako podatnik VAT odrębny od jednostki macierzystej, która go utworzyła.
W związku z powyższym Dom Pomocy Społecznej zwrócił się do organu podatkowego z zapytaniem, czy winien wystawić fakturę, notę obciążeniową czy inny dokument, na podstawie którego obciążane są ośrodki pomocy społecznej w związku z ich obowiązkiem ponoszenia odpłatności za zakwaterowanie podopiecznych.
Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej
Udzielając odpowiedzi organ podatkowy wskazał, iż czynności wykonywane przez Dom Pomocy Społecznej dotyczące świadczenia usług w zakresie pomocy społecznej dotyczące zakwaterowania spełniają definicję świadczenia usług wymienioną w art. 8 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, które z uwagi na ich odpłatność podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy, przy czym korzystają ze zwolnienia z opodatkowania podatkiem VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 22 lit. b ww. ustawy.
Jednakże w świetle przedstawionych okoliczności organ podatkowy stwierdził, iż bezpośrednim odbiorcą usług świadczonych przez Dom Pomocy Społecznej jest podopieczny, nie zaś ośrodek pomocy społecznej. W tej sytuacji opłata dokonywana przez ośrodek pomocy społecznej nie jest wnoszona za świadczenie usług wykonywanych przez Dom Pomocy Społecznej na rzecz ośrodka. Tym samym do dokumentowania wpłat dokonywanych przez Ośrodek Pomocy Społecznej nie znajdą zastosowania przepisy art. 106b ww. ustawy.
Brak jest natomiast przeciwwskazań na gruncie przepisów ustawy o podatku od towarów i usług dla dokumentowania przedmiotowych czynności przez wystawienie not obciążeniowych, niemniej jednak nota obciążeniowa nie jest dokumentem przewidzianym przez przepisy o podatku od towarów i usług i nie jest objęta regulacją tych przepisów.
Podstawa prawna: art. 106b ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług.
