Informacja o zmianach dotyczących kas w 2019 roku - rozporządzenie w sprawie kas rejestrujących

Zmieniane rozporządzenie ma charakter organizacyjno-techniczny regulujący obowiązki podatników w zakresie sposobu prowadzenia ewidencji sprzedaży oraz warunków używania kas rejestrujących, zawiera także regulacje dotyczące stosowania kas online.

Proponowany projekt zakłada dla podatników stosujących nowe kasy online, korzyści w postaci zmniejszenia obciążeń związanych z ilością wymaganych dokumentów w formie papierowej – dotyczy to np. braku obowiązku przechowywania papierowych rolek, zgłaszania fiskalizacji kas na formularzu w formie papierowej, eliminacji większości obowiązków informacyjnych. Informacje z kas w większości będą przesyłane automatycznie do Centralnego Repozytorium Kas, co w znacznym stopniu ograniczy uciążliwe dla podatnika kontrole w związku z możliwością zdalnego monitorowania prowadzonej przez niego ewidencji sprzedaży przez organy podatkowe.

Również dla organów skarbowych, w związku ze zmianą procedury zgłaszania nowego rodzaju kas przewidującą automatyczne zgłaszanie kas online, spowoduje zmniejszenie ilości przetwarzanych dokumentów w związku ze zmniejszeniem obowiązków informacyjnych dokonywanych przez podatników prowadzących ewidencję (podatnicy nie będą przesyłać zawiadomienia o rozpoczęciu ewidencjonowania przy zastosowaniu kas rejestrujących).

Projekt rozporządzenia przyjmuje taką konstrukcję systemu kas rejestrujących, zgodnie z którą kasy online i kasy z elektronicznym lub papierowym zapisem kopii funkcjonują równolegle, wiele obowiązków związanych z prowadzeniem ewidencji, stosowaniem kas oraz organizowaniem i prowadzeniem serwisu będzie wspólne i dlatego obejmuje swoją regulacją zakres stosowania wszystkich rodzajów kas rejestrujących. W związku z tym większość rozdziałów projektu zawiera jednakowe zapisy dla kas online i dla dotychczasowych kas - są to rozdziały 1 i 2 - Oddział 1, 4-5.

Natomiast dodatkowe obowiązki dotyczące określonego rodzaju kas tj. kas dotychczas stosowanych oraz kas online są przedstawione w osobnych oddziałach. Odrębnie również zostały przedstawione zagadnienia regulujące obowiązki podatników stosujących stare kasy i kasy online w przypadku likwidacji działalności gospodarczej. Propozycje zmian wprowadzanych rozporządzeniem w sprawie kas rejestrujących:

W zakresie stosowania kas online:

• zniesienie obowiązku zgłoszenia kasy online do naczelnika urzędu skarbowego w celu otrzymania numeru ewidencyjnego. Obowiązuje zasada przesłania danych do Centralnego Repozytorium Kas, a fiskalizacja i zgłoszenie odbędzie się automatycznie. Przy fiskalizacji kasy nastąpi odebranie numeru ewidencyjnego,

• wyeliminowanie konieczności przechowywania papierowych rolek,

• określono wzór wniosku dla podatnika w celu uzyskania zgody na przesyłanie danych z kasy online w określonych odstępach czasowych (załącznik nr 2). Wzór ten dotyczy sytuacji gdy z przyczyn niezależnych od podatnika trwale nie jest możliwe zapewnienie połączenia i przekazywania danych w sposób ciągły poprzez sieć telekomunikacyjną do CRK,

• umożliwiono wynajem przez podatników kas online na podstawie pisemnych umów najmu, dzierżawy, leasingu itp. Określono tym samym szczegółowe regulacje dotyczące warunków używania tych kas np. obowiązek wymiany pamięci przed przekazaniem kasy rejestrującej wynajmującemu jak również jej wymiany w przypadku zapełnienia w trakcie trwania umowy;

W zakresie stosowania kas z on-line oraz papierowym zapisem kopii - sposób użytkowania i obowiązki podatników związane ze stosowaniem ww. kas zasadniczo nie uległy zmianie, jednakże doprecyzowano niektóre regulacje wprowadzając nowe zapisy dotyczące np.:

• obowiązku podatnika do wystawienia i wydania nabywcy bez jego żądania, paragonu fiskalnego zawsze przed przyjęciem należności a także do udostępniania nabywcy w widocznym miejscu wyświetlacza kasy, w celu umożliwienia weryfikacji podczas dokonywanej transakcji poprawności wprowadzonych danych,

• odrębnie uregulowano obowiązek wystawienia i wydania paragonu bez żądania nabywcy z tytułu otrzymanej należności (zaliczki) w gotówce (przez którą rozumie się również płatność kartą płatniczą w rozumieniu ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych) – z chwilą otrzymania gotówki oraz zaliczki bezgotówkowej otrzymanej za pośrednictwem poczty, banku lub skoku na rachunek podatnika – z chwilą uznania tej należności na rachunku podatnika, jednak nie później niż z końcem miesiąca, w którym należność ta została uznana na jego rachunku, a jeżeli przed końcem tego miesiąca dokonano sprzedaży, nie później niż z chwilą jej dokonania,

• mając na uwadze zjawisko nieewidencjonowania sprzedaży na kasie rejestrującej przez osoby obowiązane (pracowników) do prowadzenia ewidencji sprzedaży u podatnika, nałożono na podatników nowy obowiązek zapoznania przez podatnika osób prowadzących u niego ewidencję z przepisami w zakresie prawidłowego wystawiania i wydawania paragonu fiskalnego jak również o skutkach niewykonania takiego obowiązku.

W związku z wprowadzeniem takiego obowiązku został określony sformalizowany wzór obejmujący zasady ewidencji przy użyciu kasy rejestrującej i wystawiania paragonu fiskalnego oraz skutki nieprzestrzegania tych zasad obejmujący również oświadczenie osoby, która będzie prowadziła u podatnika ewidencję, iż zapoznała się z obowiązującymi zasadami ewidencjonowania przy użyciu kasy rejestrującej, wystawiania paragonów i skutkami nieprzestrzegania tych zasad. Jednocześnie osoby już prowadzące u podatników ewidencję składają takie oświadczenie do dnia 31 stycznia 2019 roku:

• podzielono stosowane przez podatników kasy na 2 kategorie - kasy ogólne i kasy o zastosowaniu specjalnym (6 rodzajów kas tj. kasy do taksówek, do sprzedaży leków, do ewidencji usług transportu pasażerskiego, rozliczających więcej niż 1 transakcję jednocześnie, do ewidencji sprzedaży w wolnych obszarach celnych, przy sprzedaży w urządzeniach do automatycznej sprzedaży),przy sprzedaży przy użyciu urządzeń do automatycznej sprzedaży towarów i usług, podatnik nie ma obowiązku wydania nabywcy paragonu fiskalnego, pod warunkiem, że odpowiednio zapewni nabywcy możliwość zapoznania się z danymi dokonywanej sprzedaży poprzez ich odpowiednie wyświetlenie na tym urządzeniu,

• wprowadzono regułę sztywnego przypisania stawek VAT do wszystkich oznaczeń literowych przewidzianych w kasie rejestrującej od „A” do „G”,

• określono wzór wniosku o wyrejestrowanie kasy rejestrującej w załączniku nr 5,

• umożliwiono dokonywanie przez podatników zmiany podmiotu prowadzącego serwis kas bez konieczności uzyskiwania zgody podmiotu prowadzącego serwis główny i w tym celu będzie stworzony publiczny wykaz serwisantów posiadających udzielone upoważnienia na serwisowanie kas w kraju, prowadzony przez Szefa KAS. Wykaz ten zostanie udostępniony przez Szefa KAS w BIP ministra właściwego do spraw finansów publicznych do dnia 31 marca 2019r.,

• zrezygnowano z obowiązku zawiadamiania przez podatnika naczelnika urzędu skarbowego o dokonanej zmianie podmiotu prowadzącego serwis cedując ten obowiązek na podmiot prowadzący serwis kas właściwy dla podatnika po dokonanej zmianie,

• doprecyzowano zakres czynności, który obejmuje wykonywanie obowiązkowego przeglądu technicznego kas m.in. nakazując wykonanie obowiązkowego przeglądu technicznego przy wznowieniu działalności gospodarczej po upływie okresu zawieszenia. Z dokonanego przeglądu technicznego obowiązkowo serwisant dokona wydruku z kasy potwierdzającego wykonanie tego przeglądu,

• zrezygnowano z obowiązku składania przez podatników zawiadomienia o rozpoczęciu ewidencjonowania na kasie rejestrującej,

• rezygnowano z obowiązku obecności pracownika urzędu skarbowego przy dokonywaniu odczytu zawartości pamięci fiskalnej kas i złożenia przez podatnika do naczelnika urzędu skarbowego wniosku o dokonanie tego odczytu nakładając jednocześnie na podatnika stosującego zarówno stare kasy jak i kasy online obowiązek złożenia protokołu z odczytu pamięci fiskalnej kasy wraz z raportem fiskalnym rozliczeniowym w terminie 3 dni od dnia jego sporządzenia do właściwego naczelnika urzędu skarbowego.

Anna Kassian

<span><span><span><span>Podstawa prawna: projekt z dnia 5 listopada 2018 r. rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie kas rejestrujących.</span></span></span></span>