0
897
Gminie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur związanych z budową infrastruktury telekomunikacyjnej oraz z faktur dotyczących zakupu tablic informacyjnych i pamiątkowych.
Stanowisko Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy w interpretacji indywidualnej z 26 czerwca 2014 roku nr ITPP2/443-484/14/AJ.
Sytuacja Podatnika
O wydanie indywidualnej interpretacji do organu podatkowego zwróciła się Gmina, która realizuje projekt polegający na budowie oraz promocji sieci szerokopasmowej. Budowana infrastruktura obejmie przede wszystkim elementy pasywne, które są niezbędne do instalacji i działania szerokopasmowego dostępu do Internetu oraz elementy aktywne w węzłach sieci dystrybucyjnej.
Eksploatacja wybudowanej sieci będzie powierzona podmiotowi zewnętrznemu - operatorowi infrastruktury na podstawie odpłatnej umowy pomiędzy Gminą a tym podmiotem. Operator ten będzie funkcjonował w modelu tzw. operatora operatorów, co oznacza, że gminy wybudują infrastrukturę i pozostaną jej właścicielem, natomiast zarządzanie siecią, jej eksploatacja, utrzymanie oraz świadczenie usług z jej wykorzystaniem zostaną powierzone podmiotowi zewnętrznemu, posiadającemu stosowne kompetencje, doświadczenie i uprawnienia do działalności telekomunikacyjnej. Powierzenie wyłonionemu operatorowi nastąpi w drodze przetargu nieograniczonego i będzie on świadczył usługi w zakresie sieci otwartej innym operatorom i dostawcom usług telekomunikacyjnych, a ci z kolei świadczyć będą usługi na rzecz użytkowników końcowych. Wynagrodzeniem operatora prywatnego będzie prawo do korzystania i pobierania pożytków z udostępniania sieci operatorom świadczącym usługi dostępowe. Z kolei operator infrastruktury będzie, m.in. płacił na rzecz gmin czynsz dzierżawny. Wnioskodawcą i beneficjentem projektu jest Gmina z partnerstwem 12 innych gmin i każda z tych gmin będzie właścicielem powstałej infrastruktury na terenie swojej gminy. Płatnikiem zobowiązań powstałych w wyniku realizacji projektu będą wszystkie gminy partnerskie i na te podmioty będą wystawiane faktury.
Budowa sieci współfinansowana jest ze środków publicznych. Zatem na Gminie ciąży obowiązek promowania projektu budowy sieci szerokopasmowej. Gmina zakupi tablice informacyjne oraz pamiątkowe. Tablice zostaną umieszczone na wybudowanej infrastrukturze telekomunikacyjnej.
W związku z powyższym Gmina zwróciła się do organu podatkowego z zapytaniem, czy ma prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur za usługę budowy infrastruktury telekomunikacyjnej oraz za zakupione tablice informacyjne i pamiątkowe.
Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej
Analiza przedstawionego zdarzenia przyszłego oraz treści obowiązujących przepisów prawa prowadzi do stwierdzenia, że skoro towary i usługi nabyte w związku z budową infrastruktury telekomunikacyjnej będą służyły wykonywaniu czynności opodatkowanych polegających na dzierżawie infrastruktury, a Gmina jest zarejestrowanym podatnikiem VAT czynnym, to spełnione są przesłanki z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług. Tym samym Gminie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur związanych z budową infrastruktury telekomunikacyjnej, w tym także z faktur dotyczących zakupu tablic informacyjnych i pamiątkowych, jako wydatków promocyjnych bezpośrednio związanych z realizacją tej inwestycji i wynikających z odrębnych przepisów.
Podstawa prawna: art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług
