0
1134
Od kiedy JPK będzie obowiązywał gminy oraz czy stosowanie JPK przez małe i średnie firmy jest obligatoryjny czy fakultatywny od 1 stycznia 2017 roku?
UWAGA: zmiany dokonane ustawą z dnia 13 maja 2016 roku o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw, nieco zmodyfikowały terminy i obowiązek związany z JPK, które nie zostały uwzględnione w poniższej poradzie, zatem odsyłamy do aktualnego opracowania: Nowe przepisy dotyczące Jednolitego Pliku Kontrolnego.
ODPOWIEDŹ
W myśl ustawy o swobodzie działalności gospodarczej tylko duże przedsiębiorstwa od 1 lipca bieżącego roku objęte zostaną obowiązkiem wysyłania Jednolitego Pliku Kontrolnego, o którym mowa w art. 193a Ordynacji podatkowej.
Mali i średni przedsiębiorcy, którzy prowadzą księgi podatkowe przy użyciu programów komputerowych, do czerwca 2018 roku dane będą przekazywać fakultatywnie. Od 1 lipca 2018 będą objęci obowiązkiem wysyłania JPK czyli obligatoryjnie.
Ustawodawca nie wyłączył gmin z tego obowiązku.
UZASADNIENIE
Zgodnie z obowiązującym od dnia 1 lipca 2016 roku art. 193a ustawy Ordynacja podatkowa, w przypadku prowadzenia ksiąg podatkowych przy użyciu programów komputerowych, organ podatkowy może żądać przekazania całości lub części tych ksiąg oraz dowodów księgowych za pomocą środków komunikacji elektronicznej lub na informatycznych nośnikach danych, w postaci elektronicznej odpowiadającej strukturze logicznej, wskazując rodzaj ksiąg podatkowych oraz okres, którego dotyczą.
(Struktura logiczna postaci elektronicznej ksiąg podatkowych oraz dowodów księgowych, z uwzględnieniem możliwości wytworzenia jej z programów informatycznych używanych powszechnie przez przedsiębiorców oraz automatycznej analizy danych, jest dostępna w Biuletynie Informacji Publicznej na stronach internetowych Ministerstwa Finansów (www.mf.gov.pl) w zakładce „Administracja Podatkowa”/ „Działalność”.
Zgodnie z art.29 ustawy z dnia 10 września 2015 roku o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw mali i średni przedsiębiorcy w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 roku o swobodzie działalności gospodarczej będą mieli obowiązek przekazania takiego pliku dopiero od 1 lipca 2018 roku. Do 30 czerwca 2018 roku będą mogli przekazać taki plik, ale nie będą musieli tego robić.
Powyższe przepisy od 1 lipca 2016 roku dotyczyć będą zatem tylko dużych przedsiębiorców, o których mowa w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej. Zgodnie z art. 105 i 106 w/w ustawy za małego przedsiębiorcę, uważa się przedsiębiorcę, który w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych:
zatrudniał średniorocznie mniej niż 50 pracowników oraz
osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych nieprzekraczający równowartości w złotych 10 milionów euro, lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych lat nie przekroczyły równowartości w złotych 10 milionów euro,
Za średniego przedsiębiorcę, uważa się przedsiębiorcę, który w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych:
zatrudniał średniorocznie mniej niż 250 pracowników oraz
osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych nieprzekraczający równowartości w złotych 50 milionów euro, lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych lat nie przekroczyły równowartości w złotych 43 milionów euro.
Brak jest definicji dużego przedsiębiorcy, zatem mając na uwadze powyższe definicje, należy przyjąć, że: duży przedsiębiorca, to taki, który w co najmniej w jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych:
zatrudniał średniorocznie 250 i więcej pracowników oraz
osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych przekraczający równowartość w złotych 50 milionów euro, lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych lat przekroczyły równowartości w złotych 43 milionów euro.
Podsumowując, od 1 lipca 2016 roku duże przedsiębiorstwa będą zmuszone do przekazania na żądanie organu podatkowego Jednolitego Pliku Kontrolnego. Natomiast mali i średni przedsiębiorcy będą mieli taki obowiązek dopiero od 1 lipca 2018 roku, a w okrsie od 1 lipca 2016 roku do 30 czerwca 2018 roku będą mogli przekazać taki plik, ale nie będą musieli tego robić.
Mając na uwadze fakt, że ustawodawca nie wyłączył Gmin z przekazywania danych w formie JPK, należy uznać, że Gminy także będzie obowiązywał ten program, zgodnie z kwalifikacją zatrudnienia i obrotów.
Pawluk Paulina
Podstawa prawna: art. 1 pkt 130, art.29, art.31 pkt 2 ustawy z dnia 10 września 2015 roku o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw, art. 193a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 613, z późn. zm.), art. 105 i 106 ustawy z dnia 2 lipca 2004 roku o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 584, z późn.zm.)
