Kompleksowa usługa zarządzania nieruchomościami mieszkalnymi na zlecenie wspólnot mieszkaniowych

Takie stanowisko zajął Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy w interpretacji indywidualnej z 7 marca 2012 roku nr ITPP1/443-1698a/11/IK.

Sytuacja podatnika

Spółdzielnia w ramach prowadzonej działalności świadczy usługi zarządzania nieruchomościami mieszkalnymi sklasyfikowane w grupowaniu PKWiU 68.32.11.0. W ramach świadczonych usług pobiera opłaty za media (zimna woda i odprowadzanie ścieków), dokonuje przeglądów nieruchomości i urządzeń stanowiących jej wyposażenie, utrzymuje i obsługuje nieruchomość wspólną, w ramach własnej działalności zajmuje się wywozem nieczystości, sprzątaniem, konserwacją nieruchomości wspólnej oraz zabezpieczaniem awarii i usuwaniem jej skutków. Ww. usługi nie wchodzą w skład wynagrodzenia za zarządzanie i są traktowane odrębnie.

W związku powyższym Spółdzielnia zwróciła się do organu podatkowego z zapytaniem czy postępuje prawidłowo opodatkowując usługi pomocnicze właściwymi dla nich stawkami podatku VAT.

Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej

W wydanej interpretacji organ podatkowy nie zgodził się ze stanowiskiem Spółdzielni, iż czynności wykonywane na rzecz wspólnoty mieszkaniowej, czyli sprzątanie, konserwacja, wywóz nieczystości powinny zostać opodatkowane stawkami dla nich właściwymi, ponieważ nie wchodzą w skład wynagrodzenia za zarządzanie.

Zdaniem organu podatkowego, aby móc prawidłowo ustalić stawkę podatkową, należy w pierwszej kolejności ustalić, czy dana usługa jest usługą złożoną. Bowiem na usługę złożoną składa się kombinacja różnych czynności, prowadzących do realizacji określonego celu - do wykonania świadczenia głównego, na które składają się różne świadczenia pomocnicze. Natomiast usługę należy uznać za pomocniczą, jeśli nie stanowi ona celu samego w sobie, lecz jest środkiem do pełnego zrealizowania lub wykorzystania usługi zasadniczej. Pojedyncza usługa traktowana jest zatem jak element usługi kompleksowej wówczas, jeżeli cel świadczenia usługi pomocniczej jest zdeterminowany przez usługę główną oraz nie można wykonać lub wykorzystać usługi głównej bez usługi pomocniczej.

Jeśli więc wykonywanych jest więcej czynności i są one ze sobą ściśle powiązane oraz stanowią całość pod względem ekonomicznym i gospodarczym, to wówczas dla potrzeb VAT należy potraktować je jako jedną czynność opodatkowaną.

W podsumowaniu organ podatkowy podkreślił, iż przedmiotem realizowanego w ramach podpisanej umowy świadczenia na rzecz wspólnoty mieszkaniowej, jest kompleksowa usługa, której głównym celem jest zarządzanie nieruchomością wspólną, a wymienione czynności (tj. pobieranie opłat, przegląd nieruchomości, wywóz nieczystości, sprzątanie, konserwacja nieruchomości wspólnej) przyczyniają się do prawidłowego realizowania podstawowej usługi, to świadczenie to stanowi usługę złożoną, składającą się z kombinacji różnych czynności. W konsekwencji świadczenie usług zarządzania nieruchomościami mieszkalnymi na rzecz wspólnot mieszkaniowych, na które składają się inne czynności pomocnicze, sklasyfikowanych w grupowaniu PKWiU 68.32.11.0, korzysta ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011 roku w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług.

Podstawa prawna: § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011 roku w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług.