0
879
Gmina ma prawo do odliczenia podatku VAT związanego z wydatkami dotyczącymi instalacji kolektorów słonecznych na budynkach mieszkań prywatnych, ponieważ realizacja tego zadania będzie służyć czynnościom opodatkowanym podatkiem VAT.
Takie stanowisko zajął Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi w interpretacji indywidualnej z 4 kwietnia 2013 roku nr IPTPP4/443-864/12-7/UNR.
Sytuacja Podatnika
Gmina X przystąpiła do projektu realizowanego przez 10 gmin w ramach Szwajcarsko - Polskiego Programu Współpracy. Zamierza w ramach realizacji projektu zainstalować ok. 200 kolektorów słonecznych na budynkach prywatnych położonych na terenie Gminy X, przy czym kolektory te będą wykorzystywane zgodnie z regulaminem udziału w projekcie, wyłącznie na cele związane z zaspokajaniem potrzeb mieszkaniowych mieszkańców tych budynków. Warunkiem udziału w projekcie jest wniesienie przez właściciela domu mieszkalnego wpłaty darowizny na rzecz gminy, z przeznaczeniem na rzecz ochrony środowiska, środki pochodzące z tych darowizn, nie obciążone podatkiem VAT zostaną przeznaczone na pokrycie części wkładu własnego Gminy X w projekcie.
Od chwili zamontowania układu do dnia, w którym upłynie 5 lat Gmina pozostaje właścicielem układu, w tym okresie część nieruchomości, na której układ został zamontowany mieszkaniec udostępnia Gminie nieodpłatnie. Po upływie tego okresu, Gmina przekazuje mieszkańcowi układ nieodpłatnie. W przedmiotowym projekcje znajdują się wydatki związane z zarządzaniem projektem, promocją projektu oraz szkoleniami organizowanymi w ramach projektu, które klasyfikowane będą, zgodnie z zaleceniami władzy wdrażającej programy europejskie jako wydatki o charakterze bieżącym (nie majątkowe). Wydatki powyższe nie będą generowały powstania jakichkolwiek przychodów. Faktury VAT dokumentujące ww. wydatki w ramach projektu będą wystawiane na Gminę X.
Każda z Gmin realizujących projekt będzie ponosić wydatki samodzielnie, nie będzie zatem konieczności przekazywania środków finansowych na rzecz Lidera. Wyjątek stanowić będzie zwrot przez poszczególne Gminy, będące partnerami projektu (w tym Wnioskodawcę), kosztów ogólnych, które obecnie ponosi Lider projektu. Zwrot poniesionych nakładów finansowych nastąpi w formie dotacji celowej.
W związku z powyższym zadano pytanie czy w związku z realizacją projektu Gmina X ma możliwość odzyskania podatku VAT z faktur, które dokumentują poniesione przez Gminę wydatki na montaż instalacji solarnych na domach prywatnych oraz czy w związku z realizacją projektu Gmina X ma możliwość odzyskania podatku VAT z faktur, które dokumentują poniesione przez Gminę wydatki o charakterze bieżącym na działania związane z zarządzaniem projektem, promocją projektu oraz szkolenia zorganizowane w ramach projektu ?
Gmina uważa, że nie ma możliwości odliczenia podatku VAT.
Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej
Dyrektor nie zgodził się ze stanowiskiem Gminy argumentując, że w przedmiotowej sprawie czynnością jakiej Gmina dokona na rzecz mieszkańca, będzie dostawa i montaż instalacji kolektorów słonecznych na budynkach prywatnych, na poczet wykonania której Gmina pobiera określoną opłatę w wysokości 25% kosztów ww. instalacji. Kwoty te stanowią zaliczki, w związku z otrzymaniem których po stronie Gminy powstaje obowiązek podatkowy. Powyższe zatem wskazuje, że świadczenia, co do których zobowiązał się Wnioskodawca w ramach podpisanych z mieszkańcami umów cywilnoprawnych stanowić będą odpłatne świadczenie, które zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług oraz w świetle § 13 ust. 1 pkt 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011 roku nie będą korzystać ze zwolnienia.
W konsekwencji powyższego, przyjąć należy, iż towary i usługi zakupione w ramach realizacji projektu związane zarówno z montażem instalacji solarnych na domach prywatnych jak i wydatki o charakterze bieżącym na działania związane z zarządzaniem projektem, promocją projektu oraz szkolenia organizowane w ramach projektu, wykorzystywane będą do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Podstawa prawna: art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 7 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, § 13 ust. 1 pkt 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011 roku w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług.
