Nieodpłatne przekazanie Gminie wybudowanej drogi dojazdowej

Stanowisko Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w interpretacji indywidualnej z dnia 7 czerwca 2017 roku nr 0114-KDIP4.4012.190.2017.1.PR

Sytuacja Podatnika

Wnioskodawca czynny podatnik VAT prowadzi działalność gospodarczą w zakresie m.in. realizacji projektów budowlanych związanych ze wznoszeniem budynków oraz robót budowlanych związanych ze wznoszeniem budynków. Wnioskodawca w ramach prowadzonego przedsiębiorstwa, nabył pod budowę budynków mieszkalnych na sprzedaż, nieruchomość gruntową.

Drogę dojazdową do powyższej nieruchomości stanowiła łąka, co utrudniało Wnioskodawcy prowadzenie budowy na tej nieruchomości. Ponadto niedogodny dojazd do tej nieruchomości nie sprzyjał również atrakcyjności przyszłej inwestycji Wnioskodawcy.

W związku z powyższym, Wnioskodawca zawarł z Gminą porozumienie w sprawie określenia zasad współpracy w zakresie budowy drogi dojazdowej do nieruchomości Wnioskodawcy.

Wnioskodawca był zobowiązany w ramach realizacji przedsięwzięcia do: wykonania projektu budowlanego wraz z wymaganymi uzgodnieniami i pozwoleniami, pozyskania wymaganych prawem pozwolenia na budowę dla przedmiotowej inwestycji, zorganizowania procesu budowlanego i wykonania wymaganych robót budowlanych wynikających z zakresu projektu budowlanego oraz po zakończeniu budowy dopełnienia wszystkich formalności wynikających z ustawy Prawo budowlane.

Zgodnie z porozumieniem, Wnioskodawca był odpowiedzialny za prawidłową realizację przedsięwzięcia i ponosił jego całkowity koszt. Wnioskodawca zakończył budowę nawierzchni drogi dojazdowej w lipcu 2013 roku. Na podstawie protokołu zdawczo-odbiorczego Wnioskodawca nieodpłatnie przekazał Gminie, poniesione na drogę dojazdową, nakłady w postaci budowy nawierzchni odcinka drogi z betonowej kostki brukowej oraz odwodnienia powierzchniowego drogi.

W momencie przekazania Gminie powyżej wymienionych nakładów na przedmiotową drogę dojazdową Wnioskodawca nie był jej właścicielem. Wnioskodawca ma wątpliwości czy nieodpłatne przekazanie Gminie nakładów poniesionych przez Wnioskodawcę na drogę dojazdową stanowiącą własność Gminy do nieruchomości Wnioskodawcy podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Stanowisko Dyrektora

Czynność opisana we wniosku stanowić będzie świadczenie usług w rozumieniu powołanego art. 8 ustawy o podatku od towarów i usług. Z uwagi natomiast na fakt, że opisane przekazanie nastąpi nieodpłatnie, kwestia uznania tej czynności za odpłatne świadczenie usług opodatkowane podatkiem od towarów i usług powinna być rozważana na podstawie art. 8 ust. 2 powołanej ustawy.

Za odpłatne świadczenie usług, stosownie do art. 8 ust. 2 ustawy, uznaje się również:

1. użycie towarów stanowiących część przedsiębiorstwa podatnika do celów innych niż działalność gospodarcza podatnika, w tym w szczególności do celów osobistych podatnika lub jego pracowników, w tym byłych pracowników, wspólników, udziałowców, akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członków organów stanowiących osób prawnych, członków stowarzyszenia, jeżeli podatnikowi przysługiwało, w całości lub w części, prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu nabycia, importu lub wytworzenia tych towarów lub ich części składowych;

2. nieodpłatne świadczenie usług na cele osobiste podatnika lub jego pracowników, w tym byłych pracowników, wspólników, udziałowców, akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członków organów stanowiących osób prawnych, członków stowarzyszenia, oraz wszelkie inne nieodpłatne świadczenie usług do celów innych niż działalność gospodarcza podatnika.

Uwzględniając powyższe uznać należy, że w przedmiotowej sprawie nieodpłatne przekazanie na rzecz Gminy wybudowanej drogi dojazdowej, stanowić będzie nieodpłatne świadczenie usług, jednakże czynność ta nie będzie spełniała wskazanej w art. 8 ust. 2 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług przesłanki do objęcia jej opodatkowaniem. Aby nieodpłatne świadczenie usług podlegało opodatkowaniu - jak wskazano - świadczenie tych usług musi się odbyć bez związku z potrzebami prowadzonej przez podatnika działalności gospodarczej. W sprawie będącej przedmiotem wniosku nieodpłatne świadczenie usług, polegające na nieodpłatnym przekazaniu wybudowanej drogi dojazdowej ma związek z prowadzoną działalnością gospodarczą Wnioskodawcy.

Biorąc powyższe pod uwagę, należy uznać, że nieodpłatne przekazanie przez Wnioskodawcę na rzecz Gminy wybudowanej drogi dojazdowej, znajdującą się na gruncie nienależącym do Wnioskodawcy, nie podlegało opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Podstawa prawna: art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług.