Nieodpłatne użyczenie remizy dla OSP a VAT

Stanowisko Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach w interpretacji indywidualnej z 29 stycznia 2014 roku nr IBPP1/443-1038/13/KJ.

Sytuacja Podatnika

O wydanie indywidualnej interpretacji do organu podatkowego zwróciła się Gmina, która w 2003 roku otrzymała w darowiźnie od stowarzyszenia Ochotniczej Straży Pożarnej działkę wraz z rozpoczętą budową budynku remizy strażackiej. Gmina dokończyła budowę remizy ze swoich środków i przyjęła ją do użytkowania w grudniu 2008 roku. Od tego momentu budynek służy społeczności lokalnej oraz użytkuje go nieodpłatnie na podstawie zgody ustnej OSP prowadząc w nim swoją statutową działalność. Budynek jest własnością Gminy i wszelkie koszty eksploatacyjne ponosi Gmina. Ponieważ Gmina w momencie budowy nie planowała wynajmowania obiektu odpłatnie tylko nieodpłatne użyczanie społeczności sołectwa oraz miejscowemu OSP, podatek od towarów i usług wykazany w fakturach dokumentujących zakup materiałów i usług zużytych do budowy nie został odliczony. Do chwili obecnej budynek nie był i nie jest wynajmowany odpłatnie.

Gmina zamierza bezpłatnie, bezterminowo i na podstawie formalnej umowy, użyczyć stowarzyszeniu budynek remizy na podstawie Uchwały Rady Miejskiej w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami Gminy. Gmina zamierza przekazać remizę w nieodpłatne użytkowanie organizacji pozarządowej, która jest odrębną instytucją działającą na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

Wątpliwości Gminy budzi fakt czy nieodpłatne użyczenie nieruchomości stanowi czynność podlegającą opodatkowaniu podatkiem VAT.

Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej

Udzielając odpowiedzi organ podatkowy wskazał, iż aby uznać dane świadczenie za opodatkowane podatkiem VAT musi ono być odpłatne, w myśl art. 8 ust. 1 w zw. z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług, bądź też nieodpłatne, ale spełniające warunki wynikające z art. 8 ust. 2 ww. ustawy. Aby uznać dane świadczenie za odpłatne, w myśl art. 8 ust. 1 ww. ustawy, musi istnieć stosunek prawny pomiędzy świadczącym usługę a odbiorcą, a w zamian za wykonanie usługi powinno zostać wypłacone wynagrodzenie. Natomiast aby nieodpłatne świadczenie usług podlegało opodatkowaniu podatkiem VAT w rozumieniu art. 8 ust. 2 ww. ustawy, musi ono służyć celom innym niż działalność gospodarcza.

Zatem analizując opis sprawy w kontekście obowiązujących w tym zakresie przepisów prawa organ podatkowy stwierdził, że oddanie remizy w bezpłatne użyczenie stowarzyszeniu OSP, na podstawie art. 8 ust. 2 ww. ustawy nie należy uznać za odpłatne świadczenie usług. W przedmiotowej sprawie przekazanie remizy na podstawie umowy użyczenia stowarzyszeniu OSP nie odbywa się bowiem do celów innych niż działalność gospodarcza podatnika, gdyż realizowane jest w związku z zadaniami własnymi Gminy. Ponadto Gminie nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego wykazanego w fakturach dokumentujących zakup materiałów i usług zużytych do budowy, gdyż Gmina nie planowała wynajmowania obiektu odpłatnie tylko nieodpłatne użyczanie społeczności sołectwa oraz miejscowemu OSP.

Podstawa prawna: art. 5, art. 8 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług.