0
1117
Gmina nie będzie miała obowiązku wystawiania faktury z tytułu pobieranych opłat: uzdrowiskowej, za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napoi alkoholowych, targowej, skarbowej i za zajęcie pasa drogowego.
Takie stanowisko zajął Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi w interpretacji indywidualnej z 25 lipca 2013 roku nr IPTPP1/443-424/13-2/RG.
Sytuacja Podatnika
Gmina, jako czynny podatnik podatku VAT, jest gminą uzdrowiskową i pobiera opłaty: uzdrowiskową, za korzystanie ze zezwoleń na sprzedaż napoi alkoholowych, targową, skarbową, za zajęcie pasa drogowego. Należności te są pobierane bezzwrotnie, przymusowo i nieodpłatnie i mają charakter publicznoprawny.
Istota problemu sprowadza się do ustalenia, czy Gmina pobierając opłaty: uzdrowiskowe, za korzystanie ze zwolnień na sprzedaż napoi alkoholowych, targowe, skarbowe i za zajęcie pasa drogowego, spełnia wskazaną w art. 15 ust. 6 ustawy przesłankę, tj. czy jest organem władzy publicznej.
Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej
Dokonując analizy opisu sprawy oraz zapisów ustawowych regulujących pobór opłat za zajęcie pasa drogowego, skarbowej, targowej, uzdrowiskowej i za korzystanie ze zezwoleń na sprzedaż napoi alkoholowych organ podatkowy stwierdził, iż należności te mają charakter danin publicznych, w których udział Gminy cechuje się władztwem publicznym. Uiszczanie takich opłat ma bezwzględny charakter i nie może być ono kształtowane zapisami umów cywilnoprawnych. Uiszczana należność przeznaczona jest na określone ustawą zadanie o charakterze publicznym. W przypadku tych opłat wójt (burmistrz) w związku z określoną opłatą (zapisami ustawy) zdefiniowany został jako organ podatkowy.
Zatem jak wynika z obowiązujących przepisów pobieranie ww. opłat, a więc danin publicznych, jest formą sprawowania władztwa publicznego, zatem Gmina pobierając wskazane opłaty korzysta z wyłączenia z opodatkowania, o którym mowa w art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług.
Jednocześnie z obowiązujących przepisów wynika, iż tylko podmiot, który wykonuje czynności podlegające opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, jest zobowiązany do wystawienia faktury.
Reasumując organ podatkowy uznał, iż Gmina nie będzie miała obowiązku wystawienia faktur z tytułu pobierania ww. opłat, gdyż w przedmiotowej sytuacji nie mamy do czynienia z czynnością podlegającą opodatkowaniu VAT, a faktura winna dokumentować dokonanie sprzedaży, czyli m.in. odpłatną dostawę towarów lub odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
Podstawa prawna: art. 15 ust. 6, art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług.
