0
921
Z uwagi na pośredni związek z działalnością opodatkowaną Gminy, przysługuje jej prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z zastosowaniem proporcji od wdrożenia zintegrowanego systemu informatycznego.
Stanowisko Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy w interpretacji indywidualnej z 16 lipca 2014 roku nr ITPP3/443-238/14/AT.
Sytuacja Podatnika
Gmina w 2010 roku podpisała umowę o dofinansowanie projektu ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na działanie Promocja i ułatwienie dostępu do usług teleinformatycznych; poddziałanie: Usługi i aplikacje dla obywateli. Zakres realizacji projektu obejmuje m.in. opracowanie koncepcji Zintegrowanego Systemu Informatycznego oraz wybór wykonawcy, powołanie zespołu, wdrożenia, przygotowanie wniosku o dofinansowanie projektu ze środków, audyt projektu, promocja projektu.
System służy kompleksowej obsłudze finansów całego Urzędu, który jest zintegrowany m.in. bazą nieruchomości, kartoteką kontrahentów, bazą ewidencji gruntów i budynków.
Gmina jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem VAT. Za pomocą przedmiotowego systemu informatycznego księgowane są wszystkie operacje wykonywane przez Gminę, w tym wpływy z wynajmu pomieszczeń znajdujących się w budynkach oraz wystawiane są faktury dla dzierżawców.
Gmina zadała pytanie czy ma możliwość odzyskania VAT w związku z realizacją tego projektu. Gmina twierdzi, że nie pobiera opłat związanych z wykorzystaniem wdrożonego systemu informatycznego, ponieważ służy on tylko i wyłącznie usprawnieniu pracy Urzędu i obsługi interesantów i w związku z tym nie posiada prawnej możliwości obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej
Dyrektor nie zgodził się ze stanowiskiem Gminy.
Rozstrzygnięcie kwestii, czy Wnioskodawcy przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego, wynikającego z faktur dokumentujących wydatki związane z realizacją opisanego we wniosku projektu, wymaga zbadania zakresu związku tego projektu z Jego działalnością, w tym opodatkowaną podatkiem od towarów i usług.
Biorąc pod uwagę treść art. 15 ust. 6 w powiązaniu z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy, w kontekście przedstawionego stanu faktycznego, Gmina jako zarejestrowany czynny podatnik VAT – prowadząc opisaną we wniosku działalność w przedstawionym jej całokształcie – wykonuje również czynności opodatkowane (wynajem pomieszczeń).
Analiza przedmiotowego wniosku prowadzi do konkluzji, że skoro dokonywane w związku z realizowaną w ramach projektu inwestycją zakupy będą wykazywały pośredni związek również ze sprzedażą opodatkowaną, to tym samym, mając na względzie nadrzędną zasadę neutralności VAT, Gminie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, wynikającego z faktur dokumentujących dokonane zakupy w zakresie wskazanym w przepisie art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług (prawo do odliczenia stosownej części podatku naliczonego, związanego z czynnościami opodatkowanymi), o ile nie wystąpią okoliczności wskazane w art. 88 tej ustawy.
W rezultacie, w niniejszej sprawie Gmina ma prawo do dokonania częściowego odliczenia podatku naliczonego, z odpowiednim zastosowaniem proporcji na podstawie art. 90 ust. 1-4 ustawy.
Podstawa prawna: art. 86 ust. 1, art. 90 ust. 1-4 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług.
