Odliczenia VAT od nabycia towarów i usług dokonywanych na potrzeby projektu

Takie stanowisko zajął Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi w interpretacji indywidualnej nr IPTPP1/443-413/12-2/AK z dnia 03.08.2012 roku.

Sytuacja podatnika

Wnioskodawca – Powiat – jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Planuje wystąpić do Zarządu Województwa z wnioskiem o dofinansowanie projektu pn. „…” ze środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013. Powiat występuje w roli podmiotu uprawnionego do ubiegania się o dofinansowanie – beneficjenta projektu. Uzyskane w ten sposób środki zostaną przekazane do Specjalnego Ośrodka Szkolno Wychowawczego, który występuje w roli partnera projektu i jest jednocześnie realizatorem wspomnianej inwestycji. Nabywcą i odbiorcą towarów i usług związanych z realizowaną inwestycją będzie również Specjalny Ośrodek Szkolno Wychowawczy. Realizacja projektu odbywa się na obiekcie Specjalnego Ośrodka Szkolno Wychowawczego. Inwestycja ta wykonywana jest w zakresie realizacji zadań publicznych. Po zakończeniu kolejnych etapów inwestycji nakłady są przekazywane przez Powiat do Ośrodka. Specjalny Ośrodek Szkolno Wychowawczy jest jednostką organizacyjną Powiatu, realizującą zadania statutowe wynikające z ustawy o systemie oświaty. Obiekty szkolne zajmowane przez SOSW są własnością Powiatu, które zostały przekazane Ośrodkowi nieodpłatnie na podstawie decyzji administracyjnej w trwały zarząd. Ośrodek jest zwolniony z opłat rocznych z tytułu trwałego zarządu. W związku z ww. inwestycją Powiat nie będzie prowadził żadnej działalności gospodarczej w celu osiągnięcia zysku. Efekty projektu, tj. zmodernizowane budynki nie będą generować dla Powiatu obrotu (sprzedaży) opodatkowanej podatkiem VAT - towary i usługi zakupione w celu realizacji projektu nie są w żadnym zakresie związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT wykonywanymi przez Powiat.

Faktury dokumentujące nabycie towarów i usług związanych z realizacją ww. projektu są wystawiane na Specjalny Ośrodek Szkolno Wychowawczy, który jest jednocześnie odbiorcą i płatnikiem faktur i rachunków związanych z inwestycją.

W związku z powyższym, Podatnik zwrócił się do Dyrektora Izby Skarbowej z zapytaniem czy Czy Powiat jako podatnik VAT ma możliwość odliczenia podatku związanego z nabyciem towarów i usług dokonywanych na potrzeby projektu w części już zrealizowanej.

Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej

Organ podatkowy wskazał, iż prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje czynny, zarejestrowany podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.

Ponadto organ podatkowy wskazał, że faktura VAT jest dokumentem potwierdzającym wykonanie pewnej usługi lub dostawy towaru, uprawniającym (po spełnieniu wszystkich warunków wynikających z przepisów prawa) podmiot, dla którego jest wystawiona (nabywcę) do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

W przedstawionym przypadku Wnioskodawca nie ma prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony od zakupów w związku z realizacją projektu, albowiem to nie Wnioskodawca będzie nabywcą towarów i usług. Faktury dokumentujące nabycie towarów i usług związanych z realizacją ww. projektu są wystawiane na inny podmiot, tj. Specjalny Ośrodek Szkolno Wychowawczy.

Zdaniem organu podatkowego Powiat nie ma możliwości odliczenia podatku od towarów i usług związanego z realizacją projektu, ponieważ nie jest nabywcą towarów i usług związanych z ww. projektem i nie dysponuje fakturami zakupu wystawionymi na Wnioskodawcę.

Podstawa prawna: art. 86 ust. 1, ust. 2 pkt 1 lit. a. ustawy o podatku od towarów i usług.