Gminie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego w związku z budową targowiska miejskiego, w proporcji do jakiej zakupione towary i materiały wykorzystywane będą do wykonywania działalności opodatkowanej.
Stanowisko Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w interpretacji indywidualnej z dnia 7 lipca 2017 roku nr 0115-KDIT1-3.4012.258.2017.1.BJ
Sytuacja Podatnika
Gmina jest zarejestrowanym i czynnym podatnikiem podatku VAT i jako jednostka samorządu terytorialnego planuje złożyć wniosek o przyznanie pomocy ze środków Urzędu Marszałkowskiego na inwestycję w targowiska lub obiekty budowlane przeznaczone na cele promocji lokalnych produktów.
Po zakończeniu inwestycji Gmina ma zamiar pobierać opłatę z tytułu wynajmu stanowisk handlowych na podstawie zawieranych indywidualnych umów cywilnoprawnych. Indywidualne umowy zawierane będą z podmiotami prowadzącymi działalność handlową na targowisku. Z targowiska będą również korzystać podmioty prowadzące działalność handlową (tzw. sprzedaż z pojazdów w formie obwoźnej), a które nie będą wnosić opłaty za rezerwację miejsc handlowych. Od tych podmiotów będzie pobierana opłata targowa.
Czy w związku z realizacją zadania Gmina będzie miała możliwość odzyskania podatku VAT naliczonego z faktur zakupowych związanych z wydatkami poniesionymi na budowę targowiska?
Stanowisko Dyrektora
Na mocy art. 86 ust 2a ustawy, w przypadku nabycia towarów i usług wykorzystywanych zarówno do celów wykonywanej przez podatnika działalności gospodarczej, jak i do celów innych niż działalność gospodarcza, z wyjątkiem celów osobistych, do których ma zastosowanie art. 7 ust. 2 i art. 8 ust. 2, oraz celów, o których mowa w art. 8 ust. 5 - w przypadku, o którym mowa w tym przepisie, gdy przypisanie tych towarów i usług w całości do działalności gospodarczej podatnika nie jest możliwe, kwotę podatku naliczonego, o której mowa w ust. 2, oblicza się zgodnie ze sposobem określenia zakresu wykorzystywania nabywanych towarów i usług do celów działalności gospodarczej, zwanym dalej „sposobem określenia proporcji". Sposób określenia proporcji powinien najbardziej odpowiadać specyfice wykonywanej przez podatnika działalności i dokonywanych przez niego nabyć.
Gmina zgodnie z postanowieniami art. 86 - 88 ustawy z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług spełnia określone warunki tj. jest zarejestrowanym i czynnym podatnikiem podatku VAT, oraz towary i usługi nabyte przez Gminę w celu realizacji ww. zadania inwestycyjnego wykorzystywane będą do czynności opodatkowanych.
Gminie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT z faktur dokumentujących zakupy związane z budową targowiska na podstawie art. 86 ust. 2a-2g ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług z uwagi na niemożliwość przyporządkowania czyli bezpośredniej alokacji faktur zakupowych. Jak stanowi art. 86 ust. 22 ustawy z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług minister właściwy do spraw finansów publicznych może, w drodze rozporządzenia, określić w przypadku niektórych podatników sposób określenia proporcji uznany za najbardziej odpowiadający specyfice wykonywanej przez tych podatników działalności i dokonywanych przez nich nabyć oraz wskazać dane, na podstawie których jest obliczana kwota podatku naliczonego z wykorzystaniem tego sposobu określenia proporcji, uwzględniając specyfikę prowadzenia działalności przez niektórych podatników i uwarunkowania obrotu gospodarczego. Na mocy ww. przepisu zostało wydane rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2015 r.
Reasumując Gmina może odliczyć podatek naliczony związany z nabyciem towarów i usług w związku z realizacją ww. zadania zgodnie z art. 86 ust 2a-2g oraz zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2015 roku w sprawie określenia zakresu wykorzystywania nabywanych towarów i usług do celów działalności gospodarczej w przypadku niektórych podatników, tj. naliczonego w proporcji prewskaźnikiem obliczonym wg. § 3 pkt 1.
Podstawa prawna: <span style="font-style: normal;"><span style="font-weight: normal;">art. 86 ust 2a-2g oraz Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2015 r. w sprawie określenia zakresu wykorzystywania nabywanych towarów i usług do celów działalności gospodarczej w przypadku niektórych podatników.</span></span>