0
851
Powiat nie będzie miał prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony w związku z remontem budynku przeznaczonego na bezpłatne użyczenie stowarzyszeniu.
Takie stanowisko zajął Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi w interpretacji indywidualnej z 4 kwietnia 2013 roku nr IPTPP1/443-128/13-2/IG.
Sytuacja Podatnika
Powiat (czynny podatnik VAT) w zakresie swojej działalności wykonuje zadania publiczne o charakterze ponadgminnym, do których należy między innymi wspieranie osób niepełnosprawnych.
Powiat stara się o dofinansowanie ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej zadania pod nazwą „…”. Zadanie to polegać będzie na ociepleniu ścian zewnętrznych, stropodachu i piwnic, likwidacji ściany z luksferów poprzez jej częściowe zamurowanie, wymianie okien i drzwi zewnętrznych, montażu centralnego układu podgrzewania CWU oraz demontażu starej i wykonaniu nowej instalacji co wraz z montażem automatycznej kotłowni opalanej peletem.
Budynek, którego dotyczyć ma inwestycja, nabyty został przez Powiat od Skarbu Państwa w 2008 r. w drodze darowizny. Zarówno w akcie notarialnym zawierającym umowę darowizny, jak i w poprzedzającym go zarządzeniu Wojewody w sprawie darowizny nieruchomości Skarbu Państwa, zawarty został zapis o celu darowizny tej nieruchomości - „z przeznaczeniem na realizację zadania - wspieranie osób niepełnosprawnych (w tym celu zostanie uruchomiony Zakład przez jednostkę prowadzącą tego rodzaju działalność statutową, po przekazaniu tej jednostce nieruchomości w użyczenie).” Przy nabyciu tej nieruchomości Powiatowi nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
Powiat, w realizacji zadania i oznaczonego celu, zawarł ze Stowarzyszeniem umowę użyczenia, na mocy której Powiat oddał Stowarzyszeniu w bezpłatne używanie opisaną nieruchomość, a Stowarzyszenie zobowiązało się, że będzie używało przedmiotu użyczenia wyłącznie na cele związane z realizacją zadania publicznego - wspieranie osób niepełnosprawnych, poprzez uruchomienie Zakładu. Powyższa nieruchomość wykorzystywana jest i będzie do realizacji zadań własnych Powiatu.
W związku z powyższym zadano pytanie czy Powiatowi będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego zawartego w fakturach dokumentujących dostawę towarów lub świadczenie usług związanych z opisana inwestycją ...
Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej
W związku z nieodpłatnym przekazaniem nieruchomości w użyczenie, Powiat nie uzyska żadnego wynagrodzenia, dlatego przedmiotowych czynności nie można uznać za odpłatne i tym samym nie stanowią one usług w rozumieniu art. 8 ust. 1 ustawy.
Natomiast, aby nieodpłatne świadczenie usług podlegało opodatkowaniu podatkiem VAT w rozumieniu art. 8 ust. 2 ustawy, musi ono służyć celom innym, niż działalność gospodarcza Wnioskodawcy.
W myśl powołanych wyżej przepisów, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. W przedmiotowej sprawie nie znajdzie więc zastosowania cytowany wyżej przepis ponieważ warunek ten nie jest spełniony, gdyż Wnioskodawca jako jednostka samorządu terytorialnego, do realizacji zadania będącego przedmiotem pytania, nabywa towary i usługi, które nie będą związane z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
Podstawa prawna: art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 8 ust. 1, 2, art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.
