0
1109
Z chwilą stania się czynnym podatnikiem podatku VAT, podatnikowi przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją zadania, którego przedmiotem jest budowa i wyposażenie obiektu badawczo-szkoleniowego, pod warunkiem wykorzystania go w celu czynności opodatkowanych.
Takie stanowisko zajął Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach w interpretacji indywidualnej nr IBPP3/443-126/12/MN z dnia 24 maja 2012 roku.
Sytuacja podatnika
W projekcie pod nazwą „xxx” Gmina Miasta (GM) uczestniczy w charakterze Partnera. Liderem tego projektu jest P. K.. Projekt będzie w 85% współfinansowany ze środków europejskich w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego - działanie 5.1: „xxx”. Realizatorem projektu po stronie Partnera (GM) jest jej jednostka organizacyjną – szkoła publiczna:
Efektem tego projektu o charakterze inwestycyjnym będzie wzbogacenie i unowocześnienie bazy lokalowej i techno-dydaktycznej służącej w przyszłości celom edukacyjnym. W związku z realizacją tego przedsięwzięcia ponoszonych jest szereg wydatków takich jak np. opracowanie koncepcji funkcjonalno-architektonicznej, opracowanie projektu budowlanego, budowa, zakup wyposażenia (suwnicy urządzeń typu pompy ciepła, kolektory ogniwa fotowoltaiczne, sprzętu techno-dydaktycznego).
Korzystającymi z obiektu i wyposażenia będą m.in. studenci i pracownicy naukowi prowadzący planowe badania naukowe, uczniowie i słuchacze publicznych i niepublicznych placówek kształcenia zawodowego. Zarówno wszyscy ww. użytkownicy, jak i osoby zarządzające obiektem zobowiązani będą ponadto do przestrzegania Regulaminu PE, który określi reguły korzystania z obiektu i jego wyposażenia ze szczególnym uwzględnieniem warunków ogólnego i równego dostępu oraz jego publicznego charakteru wynikającego z bycia częścią również publicznej szkoły.
Podatnik jest podatnikiem zwolnionym z podatku VAT, lecz w przyszłych latach przewiduje przekroczenie obrotu uprawniającego do zwolnienia z podatku VAT.
W związku z powyższym, podatnik zwrócił się do Dyrektora Izby Skarbowej z zapytaniem, czy z chwilą stania się podatnikiem podatku VAT będzie miał w odniesieniu do zakupionych towarów i usług związanych z projektem prawo do odliczenia podatku naliczonego.
Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej
W wydanej interpretacji organ podatkowy stwierdził, że podstawową przesłanką pozytywną, której spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do odliczania podatku VAT jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą opodatkowaną. Natomiast uprawnienie do odliczenia podatku od towarów i usług przysługuje wyłącznie zarejestrowanym czynnym podatnikom tego podatku.
Dyrektor Izby Skarbowej w wydanej interpretacji wskazał, że w okolicznościach, gdy powstały obiekt PE będzie udostępniany nieodpłatnie szkołom publicznym będącym jednostkami budżetowymi Gminy Miasta oraz innych gmin, z którymi Gmina Miasta zawarła porozumienia na mocy, których będą dokonywane rozliczenia pomiędzy gminami, a podatnik nie będzie obciążał tych jednostek (szkół) fakturami, lecz wnioskował o zwiększenie budżetu do swojego organu założycielskiego, podatnikowi, pomimo zarejestrowania się jako podatnika VAT czynnego, nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego w takim zakresie w jakim podatek ten będzie związany z przedmiotowymi czynnościami, brak bowiem jest związku z wykonywanymi przez podatnika czynnościami opodatkowanymi warunkującymi prawo do odliczenia.
Należy jednakże wziąć pod uwagę pozostałe okoliczności sprawy, które również wymagają rozważenia tj. udostępnianie obiektu PE na podstawie umowy użyczenia, która równocześnie będzie określała zasady korzystania z obiektu i jego wyposażenia oraz zwrot poniesionych kosztów związanych z korzystaniem, czyli działania podatnika dotyczące PK oraz szkół niepublicznych. Dyrektor Izby Skarbowej wskazał, iż kwota opłat z tytułu zwrotu kosztów za korzystanie z obiektu i jego wyposażenia jest należnością z tytułu odpłatnego świadczenia usługi.
Tak więc, z chwilą stania się czynnym podatnikiem podatku VAT, podatnikowi, co do zasady będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją zadania, którego przedmiotem jest budowa i wyposażenie obiektu badawczo-szkoleniowego, jednakże przy uwzględnieniu przepisów szczególnych regulujących kwestię dokonywania takiego odliczenia.
Podstawa prawna: art.86 ust.1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług.
