0
970
Gmina ma prawo do pełnego odliczenia podatku VAT wykazanego na fakturach dokumentujących wydatki związane z dostawą i montażem urządzeń służących do pozyskania energii cieplnej ze źródeł odnawialnych dla mieszkańców Gminy.
Stanowisko Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w interpretacji indywidualnej z dnia 13 kwietnia 2018 roku nr 0112-KDIL1-2.4012.65.2018.2.TK
Sytuacja Podatnika
Gmina, będąca zarejestrowanym, czynnym podatnikiem od towarów i usług, uzyskała dofinansowanie na realizację zadania pn. „Modernizacja indywidualnych źródeł energii cieplnej lub elektrycznej w gminie” ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa na lata 2014-2020 Oś Priorytetowa V „Gospodarka niskoemisyjna”, Działanie 5.4 „Strategie niskoemisyjne”.
Mieszkaniec Gminy zobowiązuje się w zawartej z Gminą umowie cywilnoprawnej do udziału w kosztach zakupu i montażu zestawu solarnego stanowiącego określony procent kwoty netto zestawu solarnego oraz pokrycia podatku VAT od przedmiotowego zestawu. Wniesienie wkładu własnego przez danego mieszkańca stanowić będzie zatem zaliczkę w rozumieniu art. 19a ust. 9 Ustawy o VAT, która powinna zostać udokumentowana fakturą wystawioną przez Gminę.
Po 10-letnim okresie trwałości Projektu mieszkańcy, na budynkach/gruntach czyich zainstalowane zostaną kolektory słoneczne, zobowiązują się kupić od Gminy zestaw za ustaloną w umowie cenę. Transakcja sprzedaży przez Gminę sprzętu i urządzeń wchodzących w skład zestawu kolektora słonecznego na rzecz danego mieszkańca stanowić będzie zatem dostawę towaru podlegającą opodatkowaniu podatkiem VAT.
Czy Gmina ma i będzie miała prawo do pełnego odliczenia podatku VAT wykazanego na fakturach dokumentujących wydatki bezpośrednio związane z Projektem polegającym na dostawie i montażu urządzeń służących do pozyskania energii cieplnej ze źródeł odnawialnych dla mieszkańców Gminy?
Stanowisko Dyrektora
Zgodnie z przepisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, zwanej dalej „ustawą”, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Należy zauważyć, że w myśl art. 15 ust. 6 ustawy, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Zauważyć należy, że jednostki samorządu terytorialnego są podatnikami podatku od towarów i usług jedynie w zakresie wszelkich czynności, które mają charakter cywilnoprawny, tzn. są przez nie realizowane na podstawie umów cywilnoprawnych. Będą to zatem wszystkie realizowane przez te jednostki (urzędy) czynności w sferze ich aktywności cywilnoprawnej, np. czynności sprzedaży, zamiany (nieruchomości i ruchomości), wynajmu, dzierżawy itd., umów prawa cywilnego (nazwanych i nienazwanych).
W przedmiotowej sprawie nabywane towary i usługi w związku z realizacją Projektu, polegające na dostawie i montażu urządzeń służących do pozyskania energii cieplnej ze źródeł odnawialnych dla mieszkańców Gminy, będą wykorzystywane – jak wskazał Wnioskodawca – wyłącznie do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, a Zainteresowany jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT. Zatem co do zasady Wnioskodawcy będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego z tytułu poniesionych wydatków z otrzymanych faktur, o ile faktury te będą dokumentowały zakup towarów i usług opodatkowanych na zasadach ogólnych.
Reasumując, Gmina ma i będzie miała prawo do pełnego odliczenia podatku VAT wykazanego na fakturach dokumentujących wydatki bezpośrednio związane z Projektem polegającym na dostawie i montażu urządzeń służących do pozyskania energii cieplnej ze źródeł odnawialnych dla mieszkańców Gminy. Prawo to będzie przysługiwało pod warunkiem niezaistnienia przesłanek negatywnych określonych w art. 88 ustawy.
Podstawa prawna: art. 86 ust. 1 oraz art. 88 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług.
