0
954
W sytuacji gdy Gmina dokonuje czynności na podstawie umowy cywilnoprawnej, a wydatki zostały poniesione w celu dokonania sprzedaży opodatkowanej wówczas Gmina ma prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktury dokumentującej wydatki związane z obsługą pojemników na śmieci.
Stanowisko Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy w interpretacji indywidualnej z 30 kwietnia 2014 roku nr ITPP2/443-217/14/AK.
Sytuacja Podatnika
Do 30 czerwca 2013 r. obsługę odbioru odpadów komunalnych nieprzerwanie świadczył na rzecz Gminy zakład budżetowy MOSiR, który wyposażył nieruchomości w pojemniki, a następnie, w wyniku przetargu, świadczenie usług odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości powierzone zostało spółce z o.o. „Z.”. Zakończenie świadczenia usługi przez zakład budżetowy i przejęcie ich przez spółkę spowodowało potrzebę przeprowadzenia inwentaryzacji oraz dokonania wyceny a następnie sprzedaży pojemników na odpady. W związku z powstałymi trudnościami zostało zawarte porozumienie ze spółką „Z.”, iż od dnia zawarcia umowy, tj. 1 lipca 2013 r. do dnia 29 grudnia 2013 r., spółka dokona weryfikacji pod kątem dalszej przydatności stanu użytkowego i ilościowego z określeniem pojemności wszystkich pojemników.
W dniu 30 grudnia 2013 r. został sporządzony protokół inwentaryzacji pojemników wraz z określeniem ich aktualnej wartości. Dnia 31 grudnia Gmina dokonała sprzedaży przedmiotowych pojemników na rzecz spółki z o.o. „Z” opodatkowując je stawką 23%.
Za wykonanie powyższych prac spółka wystawiła fakturę, zgodnie ze zleceniem, następnie 21 stycznia 2014 r. fakturę korygującą (zmiana stawki VAT). Odnosząc się do zaistniałej sytuacji Gmina zwróciła się z zapytaniem do Dyrektora Izby Skarbowej czy będzie jej przysługiwało na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, o kwotę podatku naliczonego zawartego w fakturze dokumentującej usługi związane z obsługą pojemników na śmieci wystawioną przez spółkę „Z”?
Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej
Z uregulowania art. 86 ust. 1 ustawy wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy towary i usługi, z których nabyciem wiąże się podatek naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest niewątpliwy i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego.
Natomiast odwołując się do art.15 ust. 6 nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
W świetle wskazanych regulacji, organy władzy publicznej oraz urzędy obsługujące te organy są podatnikami podatku od towarów i usług w przypadku wykonywania czynności na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Analiza sprawy pozwala stwierdzić, że w zakresie dokonanej czynności wykonanej na podstawie zawartej umowy cywilnoprawnej Gmina występowała w charakterze podatnika VAT, zatem spełnione zostały warunki wynikające z art. 86 ust. 1 ustawy i jest uprawniona do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktury dokumentującej wydatki związane z obsługą pojemników na śmieci.
Dyrektor zwrócił uwagę, że interpretacja nie odnosi się do w sytuacji, gdy faktura dokumentująca usługi związane z obsługą pojemników na śmieci zawierała w sobie wynagrodzenie z tytułu czynności z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych).
Podstawa prawna: art.86 ust.1 i art. 15 ust.6 Ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług .
