0
1002
Świadczenie odpłatnych usług wynajmu sali sportowej przez Gminę będzie podlegało opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Takie stanowisko zajął Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi w interpretacji indywidualnej z 1 sierpnia 2012 roku nr IPTPP1/443-356/12-5/MW.
Sytuacja podatnika
Gmina realizuje inwestycję w zakresie budowy sali sportowej wraz z zapleczem socjalno- technicznym. Po zakończeniu inwestycji Gmina planuje, że pozostawi salę sportową w swym władaniu i będzie prowadzić samodzielnie działalność w zakresie jej odpłatnego udostępniania na rzecz korzystających, tj. zarówno na rzecz szkół, jak i lokalnej społeczności, firm, instytucji. W związku z tym Gmina przygotuje i oficjalnie zatwierdzi szczegółowy regulamin funkcjonowania sali sportowej, w którym określone zostaną w szczególności godziny otwarcia oraz cennik usług za korzystanie z sali sportowej.
Czynności związane z administrowaniem salą sportową będą wykonywane w imieniu i na rzecz Gminy, tj. Gmina będzie widniała jako sprzedawca usługi wynajmu sali sportowej na wystawianych paragonach lub fakturach VAT, będzie wykazywała te usługi w rejestrach i deklaracjach VAT oraz będzie rozliczała z tego tytułu VAT należny. W związku z powyższym Gmina zwróciła się do organu podatkowego o potwierdzenie, iż powyższe świadczenie usług będzie podlegało opodatkowaniu podatkiem VAT.
Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej
W wydanej interpretacji organ podatkowy przychylił się do stanowiska Gminy, zgodnie z którym świadczenie usług wynajmu sali sportowej będzie podlegało opodatkowaniu podatkiem VAT.
Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Stosownie natomiast do treści art.15 ust.6 ww. ustawy nie uważa się za podatników organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Jako że jednostki samorządu terytorialnego są wyposażone w osobowość prawną oraz w określonym zakresie wykonują samodzielnie działalność gospodarczą w rozumieniu art.15 ust.2 ustawy o VAT, należy uznać, iż spełniają zawartą w tym przepisie definicję podatnika VAT. Oznacza to, że w zakresie czynności cywilnoprawnych dokonywanych przez jednostki samorządu terytorialnego, nawet, gdy dotyczą one zadań własnych gmin, podmioty te powinny być uznawane za podatników VAT.
Zatem, w przypadku, gdy Gmina realizuje należące do niej zadania na podstawie umów cywilnoprawnych, tj. na warunkach i w okolicznościach właściwych również dla podmiotów prowadzących działalność gospodarczą -powinna być ona traktowana jako podatnik VAT, gdyż w przedmiotowym zakresie działa ona w sposób analogiczny do tych podmiotów.
W konsekwencji, udostępnianie przez Gminę sali sportowej, na gruncie ustawy o VAT powinno być traktowane jako świadczenie usług w rozumieniu art.8 ust.1 tej ustawy. Jeśli zatem jednostka budżetowa posiada przymiot podatnika VAT zobowiązanego do dokonywania rozliczeń z tytułu tego podatku w przypadku sprzedaży na rzecz osób trzecich, to tym samym, opodatkowaniu VAT powinno podlegać świadczenie przez Gminę odpłatnych usług udostępniania sali sportowej na rzecz korzystających, w tym także na rzecz jej jednostek budżetowych.
Podstawa prawna: art.8 ust.1, art.15 ust.1, 2 i 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług.
