Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług oraz nie powinna być dokumentowana fakturą VAT.
Taki stanowisko zajął Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy w interpretacji indywidualnej o sygnaturze ITPP1/443-1374/12/MS z dnia 29 stycznia 2013 roku.
Sytuacja podatnika
W związku ustawowym nałożeniem na gminę nowych obowiązków w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi ustalono, że opłata za te usługi ma być obliczona jako iloczyn zużytej wody z danej nieruchomości oraz stawki opłaty ustalonej przez gminę. Z osobami zobowiązanymi do ponoszenia tych opłat nie będą zawierane umowy cywilnoprawne. W związku z powyższym zadano następujące pytanie, czy opłaty te podlegają ustawie o VAT.
Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej
W przedmiotowej sprawie organ podatkowy zgodził się ze stanowiskiem wnioskodawcy, iż opłata za gospodarowanie odpadami jest opłatą publicznoprawną a nie wynagrodzeniem za usługę i gmina w tym zakresie nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług. Wynika to z z art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług , zgodnie z którym nie uznaje się za podatnika organu władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowania zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czystości wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych oraz z § 13 ust. 1 pkt 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług w myśl, którego zwalnia się od podatku VAT czynności związane z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywane w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez jednostki samorządu terytorialnego, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
W konsekwencji na gminie nie ciąży obowiązek dokumentowania tych transakcji fakturami VAT, o których mowa w art. 106 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.
Podstawa prawna: art. 5 ust. 1 pkt 1,art.7 ust.1,art.8 ust.1,art. 15 ust.1,2,6 i art.106 ust.1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.); § 13 ust. 1 pkt 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług.