0
1471
Gmina sprzedaje działkę, która nie posiada obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, ani decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Na obszarze działki znajduje się stacja trafo, która nie jest własnością Gminy. Działka jest uzbrojona w sieć elektryczną i wodociąg. Czy taką dostawę należy opodatkować stawką 23%, czy to będzie sprzedaż zwolniona?
ODPOWIEDŹ
Stacji transformatorowej nie można traktować jako części składowej nieruchomości. Sprzedaż gruntu niezabudowanego i nieprzeznaczonego pod zabudowę jest zwolniona z podatku VAT.
UZASADNIENIE
W myśl art.5 ust.1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług opodatkowaniu podatkiem VAT podlega między innymi odpłatna dostawa towarów na terenie kraju. Towarami są rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
Zgodnie z ustawą o podatku od towarów i usług, zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane. Definicja terenów budowlanych zawarta jest w art.2 pkt 33 tej ustawy i wynika z niej, iż tereny budowlane to grunty przeznaczone pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku takiego planu - zgodnie z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, o których mowa w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Jak wynika z przepisów ustawy o podatku VAT, opodatkowaniu podlegają te dostawy, których przedmiotem są nieruchomości gruntowe zabudowane i niezabudowane, przy czym w przypadku gruntów niezabudowanych, tylko te, które stanowią tereny budowlane lub przeznaczone pod zabudowę. Natomiast dostawy gruntów niezabudowanych, tj. gruntów rolnych lub leśnych, które nie są przeznaczone pod zabudowę, są zwolnione z podatku od towarów i usług.
O przeznaczeniu nieruchomości stanowią akty prawa miejscowego. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego – jako źródło prawa miejscowego, a w przypadku jego braku decyzja o warunkach zabudowy – jako akt indywidualny prawa administracyjnego.
Zgodnie z ustawą Kodeks cywilny, nieruchomościami są części powierzchni ziemskiej stanowiące odrębny przedmiot własności (grunty), jak również budynki trwale z gruntem związane lub części takich budynków, jeżeli na mocy przepisów szczególnych stanowią odrębny od gruntu przedmiot własności. Natomiast urządzenia służące do doprowadzania lub odprowadzania płynów, pary, gazu, energii elektrycznej oraz inne urządzenia podobne nie należą do części składowych nieruchomości, jeżeli wchodzą w skład przedsiębiorstwa.
W sytuacji opisanej w pytaniu, stacja (budowla) na moment sprzedaży będzie stanowiła część przedsiębiorstwa, a tym samym nie będzie stanowiła własności Gminy. W rezultacie stacji nie można traktować jako części składowej nieruchomości będącej przedmiotem zbycia przez Gminę. Nie wystąpi dostawa towaru, jakim jest budowla (stacja transformatorowa),
Reasumując, stacji transformatorowej nie można traktować jako części składowej nieruchomości, gdyż Gmina nie dysponuje tą budowlą jak właściciel. Natomiast sprzedaż gruntu niezabudowanego i nieprzeznaczonego pod zabudowę jest zwolniona
EWIDENCJA W DEKLARACJACH: W deklaracji VAT-7(17) sprzedaż zwolnioną od podatku należy wykazać w pozycji 10.
Karol Zen
Podstawa prawna: art.2 pkt 33, art. 43 ust.1 pkt 9 ustawy o VAT, art. 46 §1 i art. 49 §1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny.
