Dotacja na realizację projektu, która pokrywa tylko koszty z nim związane, a projekt nie przewiduje żadnej odpłatności od uczestników biorących udział w realizacji projektu, nie stanowił obrotu w rozumieniu art. 29 ust. 1 ustawy i tym samym nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Takie stanowisko zajął Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi w interpretacji indywidualnej z 23 lipca 2013 roku nr IPTPP2/443-416/13-2/IR.
Sytuacja Podatnika
Ośrodek (samorządowa wojewódzka jednostka doradztwa rolniczego) realizując zadania wynikające z art. 4 ust. 2 nie pobiera za nie odpłatności zgodnie z ust. 3 tegoż artykułu. W bieżącym roku Zainteresowany ma podpisać umowę dotacji z Województwem na realizację w latach 2013-2015 projektu realizowanego przez Województwo w Partnerstwie z Ośrodkiem, współfinansowanego ze środków Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy.
Otrzymana dotacja przeznaczona będzie na: organizację i przeprowadzenie 5 konferencji; opracowanie i wydanie zbioru potraw regionalnych; organizację i przeprowadzenie szkoleń; opracowanie 12 wniosków na Listę Produktów Tradycyjnych; wytyczenie szlaku "…"; promocja działania "…"; zarządzanie projektem. W związku z realizacją projektu Wnioskodawca zakupi materiały, usługi i wypłacał będzie wynagrodzenia związane z projektem. Będą to materiały biurowe i usługi w zakresie: wyżywienia, noclegów, wynajmu sal wykładowych, powielania materiałów szkoleniowych, promocji przedsięwzięcia w mediach, usług transportowych i pozostałych usług związanych z realizacją projektu. Dotacja na realizację projektu pokrywa tylko koszty z nim związane, a projekt nie przewiduje żadnej odpłatności od uczestników biorących udział w realizacji projektu.
Ośrodek zwrócił się z pytaniem czy przedmiotowa dotacja od Województwa podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej
Biorąc pod uwagę treść powołanych wyżej przepisów prawa oraz przedstawiony przez Wnioskodawcę opis sprawy, w przypadku gdy – jak wskazał Wnioskodawca - dotacja na realizację projektu pokrywa tylko koszty z nim związane, a projekt nie przewiduje żadnej odpłatności od uczestników biorących udział w realizacji projektu, to stwierdzić należy, iż przyznana pomoc nie będzie stanowiła dopłaty do ceny świadczonych usług lecz zwrot poniesionych kosztów. Oznacza to, że przedmiotowa dotacja będzie miała charakter zakupowy. W konsekwencji w związku z realizacją projektu Wnioskodawca nie otrzyma sfinansowanego dotacją wynagrodzenia za świadczone usługi w rozumieniu przepisów ustawy lecz refundację poniesionych kosztów.
Reasumując, w oparciu o tak przedstawiony przez Wnioskodawcę opis zdarzenia przyszłego stwierdzić należy, że otrzymana dotacja od Województwa na realizację projektu „…” nie będzie stanowiła obrotu w rozumieniu art. 29 ust. 1 ustawy i tym samym nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Podstawa prawna: art. 29 ust. 1, art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług.