0
1018
Zarządzeniem dyrektora Zespołu Ekonomiczno Administracyjnego Oświaty Samorządowej (od nowego roku Centrum Usług Wspólnych) wprowadzono stawki za wynajem autobusów na dowóz dzieci z terenu gminy na basen. Nauka pływania jest zajęciami pozalekcyjnymi i zupełnie dobrowolnymi. Wynajmowane autobusy są własnością ZEAOS (są w ewidencji środków trwałych), a kierowca autobusu jest pracownikiem ZEAOS. Dzieci wpłacają miesięcznie określone kwoty do szkół, a szkoły na rachunek ZEAOS. Czy te wpłaty podlegają VAT, jeśli tak - z jaką stawką VAT?
ODPOWIEDŹ
Wpłaty należy traktować jako zaliczkę lub zapłatę za świadczenie usług transportu pasażerów, tj. dowozu dzieci na basen. Czynność ta zgodnie z poz. 155 zał. nr 3 do ustawy o VAT jest opodatkowana obniżoną stawką VAT w wysokości 8%.
UZASADNIENIE
Opodatkowaniu VAT zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt. 1 ustawy o VAT podlegają m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Pytanie Czytelnika dotyczy opodatkowania miesięcznych wpłat dokonywanych do szkoły przez dzieci za korzystanie z dowozu na basen.
Na mocy art.15 ust. 1 ustawy o VAT, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczej, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Pod pojęciem działalności gospodarczej, na podstawie art.15 ust. 2 ustawy o VAT, rozumie się wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Stosownie do art. 15 ust. 6 ustawy o VAT, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Jednostki samorządu terytorialnego są podatnikami podatku od towarów i usług w zakresie wszelkich czynności, które mają charakter cywilnoprawny, tzn. są przez nie realizowane na podstawie umów cywilnoprawnych. Z pewnością dowóz dzieci na basen nie stanowi zadania własnego.
Jeżeli Centrum Usług Wspólnych jest zarejestrowanym podatnikiem VAT, to on odprowadza należny podatek. Jeżeli nie, to Gmina obowiązana jest do rozliczenia podatku. Należy jednak pamiętać, że w wyniku scentralizowania jednostek organizacyjnych od 1 stycznia 2017 roku to Gmina będzie świadczyła te usługi.
W załączniku nr 3 do ustawy o podatku od towarów i usług pod poz. 155-157 wymienione zostały:
transport lądowy pasażerski, miejski i podmiejski - PKWIU 49.31
usługi taksówek osobowych - PKWIU 49.32
pozostały transport lądowy pasażerski, gdzie indziej niesklasyfikowany - PKWIU 49.39
Usługi dowozu dzieci na basen mieszczą się w grupowaniu PKWiU 49.31.21.0 i są opodatkowane zgodnie z pozycją 155 załącznika nr 3 do ustawy o VAT 8% stawką.
EWIDENCJA W DEKLARACJACH: W deklaracji VAT-7 (17) świadczenie usług na terytorium kraju, opodatkowane stawką 8% należy wykazać: w pozycji 17 podstawę opodatkowania, w pozycji 18. podatek należny.
Karol Zen
Podstawa prawna: art.5 ust.1, art.8 ust.1, art.41 ust.2, art. 15 ust,1,2 i 6 ustawy o VAT.
