0
1191
Powiat nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, gdyż wydatki związane z realizacją zadania stworzenia centrum edukacji ekologicznej nie służą do wykonywania czynności opodatkowanych VAT.
Stanowisko Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w interpretacji indywidualnej z dnia 14 września 2018 roku nr 0112-KDIL2-3.4012.387.2018.2.AS
Sytuacja Podatnika
Powiat realizuje projekt pn. „(…)”. W ramach projektu uporządkowano teren, wykonano ścieżki turystyczne, punkt widokowy z centrum edukacji ekologicznej, małą architekturę, oświetlenie, dokonano wycinki drzew i krzewów, w tym gat. inwazyjnych. Projekt obejmuje nasadzenia charakterystyczne dla siedlisk, elementy ekologiczne (budki lęgowe dla ptaków i nietoperzy, pozostawienie martwych drzew, itd.) i edukacyjne (tablice dydaktyczne, informacyjno-promocyjne). Zakres przedsięwzięcia i zastosowane rozwiązania techniczne pozwolą na zahamowanie postępującej degradacji południowych brzegów doliny. Usunięcie śmieci i odpadów, gatunków obcego pochodzenia, uzupełnienie siedlisk o typowe dla nich taksony zachowa ciągłość i prawidłowe funkcjonowanie korytarza ekologicznego i przeciwdziała jego dalszemu niepożądanemu przekształcaniu. Zachowane zostały najcenniejsze siedliska w tym zespół podagrycznika i lepiężnika różowego. Powiat jest czynnym płatnikiem podatku VAT. Projekt nie generuje żadnych przychodów, projekt nie generuje dochodu. Inwestycje użyteczności publicznej nie należą do inwestycji komercyjnych. Powstała infrastruktura nie jest wykorzystywana do czynności opodatkowanych, a zadanie było realizowane zgodnie z zadaniami publicznymi.
W rozpatrywanej sprawie wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą kwestii stwierdzenia, czy z tytułu poniesionych wydatków na przedmiotowe zadanie ma on możliwość odzyskania podatku VAT.
Stanowisko Dyrektora
Rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane przez zarejestrowanego, czynnego podatnika podatku VAT w ramach działalności gospodarczej do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do odliczenia VAT, jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek należny. W omawianej sprawie związek taki nie występuje. Powiat bowiem nie nabywa towarów i usług w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, a tym samym dokonując zakupów nie działa w charakterze podatnika VAT.
Zatem, w analizowanej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie są spełnione, gdyż towary i usługi nabywane w ramach realizowanej inwestycji nie służą czynnościom opodatkowanym podatkiem od towarów i usług. Wnioskodawca realizując przedmiotową inwestycję nie działa w charakterze podatnika VAT, a nabywane towary i usługi, wynikające z realizacji ww. projektu, służą wyłącznie do wykonywania czynności innych niż działalność gospodarcza. Zatem Zainteresowany nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego od wydatków związanych z realizacją przedmiotowej inwestycji.
W związku z poniesionymi wydatkami, Wnioskodawca nie ma również możliwości uzyskania zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług. Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić. Wśród warunków tych ustawodawca wymienia m.in. złożenie zgłoszenia rejestracyjnego i pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 8 ust. 3 i 4 ww. rozporządzenia, a w zakresie środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej podpisanie umowy o dofinansowanie przed dniem 1 maja 2004 r. Ponieważ Powiat w stosunku do przedmiotowego projektu nie działa jako podatnik podatku VAT w rozumieniu art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy, nie znajdzie zastosowania regulacja powołanego wyżej rozporządzenia.
Podsumowując, w okolicznościach niniejszej sprawy w związku z realizacją zadania pn.: „(…)”, Wnioskodawca nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Powyższe wynika z faktu, że w analizowanym przypadku nie są spełnione – wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy – przesłanki warunkujące prawo do odliczenia podatku naliczonego, tj. Zainteresowany nie działa jako podatnik VAT i wydatki związane z realizacją zadania nie służą do wykonywania czynności opodatkowanych VAT.
Podstawa prawna: art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.
