Planowane zmiany w kasach rejestrujących na podstawie projektu ustawy o zmianie ustawy o VAT

Projekt ten w art. 111 ustawy o podatku od towarów i usług wprowadza rozwiązania umożliwiające stosowanie do ewidencji obrotu i kwot podatku należnego dotyczącego sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, kas rejestrujących przesyłających w czasie rzeczywistym informacje do centralnego systemu informatycznego prowadzonego przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej (KAS). System ten będzie odbierał i gromadził informacje z kas rejestrujących w celach analitycznych i kontrolnych.

Proponuje się:

• zniesienie obowiązku zgłoszenia kasy rejestrującej do naczelnika urzędu skarbowego w celu otrzymania numeru ewidencyjnego nowych kas, fiskalizacja i zgłoszenie kasy do naczelnika będą dokonywały się automatycznie. Natomiast podatnicy, którzy zdecydują się na stosowanie do ewidencjonowania kas z kopią papierową lub kas z elektronicznym zapisem kopii nadal będą zobowiązani do zgłoszenia kasy do naczelnika urzędu skarbowego w celu otrzymania numeru ewidencyjnego a także do drukowania kopii dokumentów emitowanych przez kasę z kopią papierową,

• możliwość stosowania kas rejestrujących, zakupionych lub używanych na podstawie umowy najmu, dzierżawy, leasingu lub umów o podobnym charakterze, pod warunkiem, że na dzień fiskalizacji kasy te są objęte potwierdzeniem Prezesa GUM,

• zmianę wysokości kwoty ulgi z tytułu nabycia nowego rodzaju kas rejestrujących

- przewiduje się refundację (w wysokości 90 % ceny zakupu bez podatku, nie więcej niż 1.000 zł) - ma to na celu promowanie nowego rodzaju kas do ewidencjonowania obrotu. Uznano również, że jeśli kasa została zakupiona w związku z powstaniem obowiązku i rozpoczęciem ewidencjonowania i jej zakup nastąpił w ciągu 6 miesięcy od dnia rozpoczęcia ewidencjonowania to podatnicy, aby skorzystać z ulgi na zakup kasy będą mieć pół roku od dnia rozpoczęcia ewidencjonowania na zakup pozostałych kas rejestrujących do prowadzenia ewidencji - na które też będzie przysługiwała ulga. Regulacja ta będzie miała zastosowanie również do podatników, którzy niezależnie od obowiązku rozpoczną ewidencjonowanie obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących i dotychczas nie stosowali kas rejestrujących do ewidencji (dot. oczywiście kas mających centralne połączenie z Centralnym Repozytorium Kas. Podatnicy, którzy nabyli kasy przed wejściem w życie ustawy zmieniającej będą stosowali przepisy w brzmieniu dotychczasowym,

• wydłuża się okres z 3 do 4 lat, do zwrotu przez podatników odliczonych lub zwróconych im kwot wydatkowanych na zakup nowych kas rejestrujących, którego podatnicy są obowiązani dokonać w przypadku zakończenia prowadzenia działalności gospodarczej (nie jak było dotychczas w przypadku „zaprzestania” używania kasy) lub niepoddania kas rejestrujących w obowiązujących terminach obowiązkowemu przeglądowi technicznemu oraz w przypadku naruszenia warunków związanych z odliczeniem tych kwot (a nie jak dotychczas nie dokonania zgłoszenia kasy do obowiązkowego przeglądu technicznego). Podatnicy, którzy nabyli kasy przed wejściem w życie ustawy stosują przepis w brzmieniu dotychczasowym, z wyłączeniem podatników, którzy obligatoryjnie zostali obowiązani do stosowania nowego rodzaju kas,

• skróceniu ulegają terminy ważności potwierdzeń: dla kas z elektronicznym zapisem kopii do dnia 31.12.2022 r. natomiast dla kas z kopią papierową do dnia 31.12.2018 roku. Przy czym kasy te będą stopniowo wycofywane z rynku jako rozwiązania nie spełniające wymogów nowego systemu kas,

• wprowadzono również regulację w myśl, której w przypadku zapełnienia pamięci fiskalnej kasy z kopią papierową, pamięć ta nie podlega wymianie,

• dopuszcza się, co do zasady, używanie dotychczasowych kas przez podatników, jednakże z zastrzeżeniem dla wybranych branż obowiązku stosowania tylko nowego rodzaju kas tj.:

1. dla usług motoryzacyjnych i wulkanizacyjnych, sprzedaży benzyny silnikowej, oleju napędowego, gazu przeznaczonego do napędu silników spalinowych - data obowiązywania nowych kas od 1 stycznia 2019 roku,

2. dla usług gastronomicznych i budowlanych - data obowiązywania nowych kas od 1 lipca 2019 roku,

3. dla usług fryzjerskich, kosmetycznych i kosmetologicznych, usług w zakresie krótkotrwałego zakwaterowania oraz usług fitness - data obowiązywania nowych kas od 1 stycznia 2020 roku.

Wymienione wyżej grupy podatników, obowiązanych na podstawie tej regulacji do wymiany kas w przypadku zaprzestania użytkowania dotychczas stosowanych kas rejestrujących nie będą zobligowani do zwrotu kwot wydatkowanych na ich zakup i jednocześnie mogą odliczyć ulgę od zakupu nowych urządzeń,

Natomiast w art. 106b ustawy o podatku od towarów i usług wprowadza się nową zasadę, iż w przypadku sprzedaży zarejestrowanej przy zastosowaniu kasy rejestrującej, fakturę wystawia się dla nabywcy towarów i usług będącego podatnikiem, wyłącznie, jeżeli paragon dokumentujący tę sprzedaż zawiera numer, za pomocą którego nabywca towarów lub usług jest zidentyfikowany na potrzeby podatku albo podatku od wartości dodanej. Jeżeli więc nabywca, będący podatnikiem, będzie chciał otrzymać fakturę do paragonu, który posiada, to sprzedawca wystawi mu taką fakturę tylko w tej sytuacji, kiedy na paragonie będzie wpisany numer NIP nabywcy.

Proponowana ustawa wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Anna Kassian