Źródło finansowania budowy kanalizacji deszczowej nie ma znaczenia dla prawa do odliczenia podatku VAT. O odliczeniu decyduje fakt, czy wykorzystanie tej inwestycji służyć będzie czynnościom opodatkowanym.
Interpretacja indywidualna Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z 18 kwietnia 2013 roku nr IPTPP2/443-15/13-4/JS.
Sytuacja Wnioskodawcy
Wnioskodawca (czynny podatnik VAT), na podstawie umowy delegowania przez Gminę Miasto realizuje projekt dofinansowany z Funduszu Spójności na budowę m. in. sieci kanalizacji deszczowej, która po wybudowaniu będzie własnością Gminy Miasto.
W części sfinansowanej ze środków własnych Miasta, Spółka wykonuje usługę budowlaną, a w części sfinansowanej dotacją, budowa kanalizacji deszczowej, nie stanowi obrotu w myśl art. 29 ust. 1 ustawy.
Zgodnie z zasadami Funduszu Spójności Komisja Europejska zatrzymuje część dotacji, tzn. płatność końcową. Płatność ta zostaje przekazana beneficjentowi po kontroli i zatwierdzeniu Raportu Końcowego. W celu sfinansowania zatrzymanej części dotacji, tzn. płatności końcowej, Spółka zaciągnęła w WFOŚiGW pożyczkę pomostową. Z zawartej umowy pożyczki wynika, że uzyskane środki mogą być przeznaczone wyłącznie na pokrycie zatrzymanych do płatności końcowej kosztów kwalifikowalnych w części objętej dotacją oraz, że muszą być zwrócone w ciągu 7 dni od daty otrzymania płatności końcowej.
Dokonane zakupy towarów i usług związane z budową kanalizacji deszczowej są wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług w części sfinansowanej ze środków własnych, natomiast w części sfinansowanej ze środków Funduszu Spójności są wykorzystywane do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. W trakcie budowy kanalizacji deszczowej Komisja Europejska nie przekazała całej dotacji i Spółka sfinansowała zatrzymaną część dotacji – pożyczką pomostową.
Faktury VAT dokumentujące poniesione wydatki na budowę kanalizacji deszczowej, także te sfinansowane pożyczką pomostową, są wystawione na Wnioskodawcę. W związku z powyższym zadano pytanie czy z nakładów na budowę kanalizacji deszczowej sfinansowanych pożyczką pomostową nie przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT tak jak z dotacji ...
Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej
Rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy, uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Jak wskazał Wnioskodawca, inwestycja polegająca na budowie kanalizacji deszczowej w części sfinansowanej dotacją z Funduszu Spójności jest wykorzystywana do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Tym samym warunek uprawniający do odliczenia podatku naliczonego w części sfinansowanej przedmiotową dotacją nie jest spełniony. Zatem Wnioskodawca nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki poniesione w związku z realizacją przedmiotowego projektu w części sfinansowanej dotacją.
Na powyższe rozstrzygnięcie bez znaczenia pozostaje okoliczność, iż przedmiotowa dotacja z Funduszu Spójności została przejściowo pokryta pożyczką pomostową z WFOŚiGW.
Podstawa prawna: art. 29 ust. 1, art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.