0
973
Oddział Straży Granicznej nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu rozbudowy placówki, gdyż zakupy towarów i usług dokonywane na ten cel nie mają związku ze sprzedażą opodatkowaną.
Takie stanowisko zajął Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach w interpretacji indywidualnej nr IBPP4/443-1524/11/JP z 29 listopada 2011 roku.
Sytuacja podatnika
Oddział Straży Granicznej jest jednostką budżetową nie posiadającą osobowości prawnej, zarejestrowaną jako czynny podatnik VAT. Wykonuje on zadania związane z ochroną granicy państwowej, kontrolą ruchu granicznego oraz inne ustawowe zadania Straży Granicznej.
Obecnie Oddział realizuje projekt mający na celu: rozbudowę istniejącej placówki Straży Granicznej i dostosowanie jej do szeregu obowiązujących norm i przepisów prawnych oraz uzyskanie wymaganej powierzchni dla obsady etatowej funkcjonariuszy i pojazdów służbowych. Powyższy projekt był częścią zadań realizowanych w ramach uszczelnienia zewnętrznej granicy Unii Europejskiej i dostosowanie jej do wymagań Układu Schengen.
W ramach projektu wykonano rozbudowę budynku administracyjnego wraz z kotłownią, rozbudowę budynku garażowo-technicznego, budowę budynku mieszkalnego, budowę masztu radiowego, budowę stacji paliw, kojców dla psów służbowych wraz z torem ćwiczeń, wykonanie dróg, placów, chodników, sieci i instalacji sanitarnych, elektrycznych, teleinformatycznych i specjalistycznych jak również wykonanie ogrodzenia terenu.
Faktury dokumentujące wykonanie usług wystawiane są na Oddział Straży Granicznej. Beneficjentami projektu będą funkcjonariusze i pracownicy Oddziału Straży Granicznej. Pomieszczenia w Placówce SG będą udostępniane dla funkcjonariuszy i pracowników bezpłatnie. Usługi nabyte w związku z realizacją projektu nie będą wykorzystywane przez Wnioskodawcę do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
W związku z powyższym, Oddział Straży Granicznej zwrócił się do organu podatkowego z zapytaniem o prawo do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją opisanego projektu.
Stanowisko Dyrektora Izby Skarbowej
Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do odliczenia podatku VAT jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia czyli sprzedażą generującą podatek należny.
W omawianej sprawie związek taki nie występuje. Jak wskazał Wnioskodawca, usługi nabyte w związku z realizacją projektu nie będą wykorzystywane przez Wnioskodawcę do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT, a zatem, ze względu na niespełnienie podstawowej pozytywnej przesłanki warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi,
Oddziałowi nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących nabycie usług w celu realizacji przedmiotowego projektu.
Podstawa prawna: art.86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług.
