0
1033
Gmina nie ma prawa do odliczenia ani zwrotu podatku naliczonego z tytułu realizacji inwestycji polegającej na budowie tras rowerowych.
Stanowisko Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach w interpretacji indywidualnej numer IBPP4/443-881/11/KG z 16 czerwca 2011 roku.
Sytuacja podatnika
Urząd Miasta i Gminy realizuje inwestycję w ramach zadań własnych Gminy, wynikających z art. 7 ust. 1 pkt 10 ustawy o Samorządzie Gminnym. Przedmiotem zadania jest wytyczenie i oznakowanie tras rowerowych na terenie Gminy wraz z budową toru rowerowego MTB. Inwestycja jest integralną częścią budowy systemu ścieżek rowerowych w centralnej części J. K. Gmina otrzyma dofinansowanie ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa. Powstałe trasy rowerowe będą ogólnodostępne i nieodpłatne dla wszystkich użytkowników.
Gmina zwróciła się do organu podatkowego z zapytaniem czy, jako zarejestrowany podatnik VAT może otrzymać zwrot tegoż podatku z Urzędu Skarbowego z tytułu realizacji powyższej inwestycji.
Uzasadnienie Dyrektora Izby Skarbowej
Zgodnie z art.86 ust.1 ustawy o podatku od towarów i usług prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest niewątpliwy i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego). Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku i niepodlegających temu podatkowi.
Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. W szczególności zadania własne obejmują sprawy między innymi kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych (art. 7 ust. 1 pkt 10 ustawy o samorządzie gminnym). Z zaprezentowanego we wniosku opisu sprawy jednoznacznie wynika, iż towary i usługi nabywane na potrzeby ww. projektu pozostają bez związku z wykonywanymi przez Wnioskodawcę czynnościami opodatkowanymi generującymi podatek należny. W konsekwencji, z uwagi na niespełnienie podstawowej pozytywnej przesłanki warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi, Wnioskodawca nie ma możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących zakupy towarów i usług dokonywane w związku z realizacją przedmiotowej inwestycji. Tym samym nie ma możliwości otrzymania z tego tytułu zwrotu różnicy podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy o VAT.
Podstawa prawna: art. 86 ust.1, art. 87 ust.1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług; art.2 ust.1, art.6 ust.1, art. 7 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym.
