Gmina ma prawo do odzyskania 100% podatku VAT w związku z realizacją inwestycji, której efekty służą do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług (pod warunkiem niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy o VAT).
Wynika to z interpretacji Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z 11 stycznia 2013 roku nr IPTPP1/443-906/12-2/MH.
Sytuacja podatnika
Gmina nie posiada zakładu gospodarki komunalnej i sama dokonuje inwestycji finansowanej m.in. z działania 321 (PROW 2007-2013) polegającej na budowie sieci wodociągowej.
Gmina będzie dostarczać wodę mieszkańcom w oparciu o zawarte umowy, jako zadanie własne, które będzie dokumentować wystawionymi fakturami VAT ujmowanymi w rejestrach sprzedaży. Wartość netto wraz z należnym podatkiem VAT z tytułu świadczenia powyższej usługi, Gmina będzie wykazywała w deklaracjach VAT-7. Inwestycja pn. „…” będzie generować dochody stanowiące dochód Gminy.
W związku z powyższym Gmina zadała pytanie czy może odzyskać 100% podatku od towarów i usług (VAT) w związku z realizacją przedmiotowej inwestycji.
Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej
Dyrektor odwołał się do brzmienia przepisów związanych z warunkami, które muszą zostać spełnione aby móc obniżyć kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego:
- odliczenia dokonuje podatnik VAT,
- towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do
czynności opodatkowanych.
Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi.
Z uwagi na to, że Gmina (organ władzy publicznej) realizować będzie w tym przypadku czynności na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych (dostawa wody), występuje jako podatnik VAT oraz czynności te nie podlegają zwolnieniu jak inne czynności związane z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywane w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez jednostki samorządu terytorialnego.
Zatem Gmina ma prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki związane z realizacją ww. inwestycji, bowiem służą czynnościom opodatkowanym podatkiem od towarów i usług. Tym samym Wnioskodawca ma prawo do otrzymania z tego tytułu zwrotu różnicy podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Podstawa prawna: art.87 ust.1, ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług, § 13 ust. 1 pkt 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011 roku w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług.