Gmina ma prawo do odliczenia podatku od towarów i usług od wydatków związanych ze sprzedażą działek przeznaczonych pod zabudowę.
Takie stanowisko zajął Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi w interpretacji indywidualnej z dnia 16 lutego 2012 roku nr IPTPP2/443-777/11-6/PR.
Sytuacja podatnika
Gmina, będąca czynnym podatnikiem VAT, dokonuje sprzedaży niezabudowanych działek (gruntów) przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową lub/i komercyjną. W celu dokonania sprzedaży powyższych działek, Gmina ponosi szereg niezbędnych wydatków, tj. w szczególności nabywa usługi:
• wyceny działek,
• ogłoszeń w prasie o zamiarze sprzedaży,
• projektowe, związane z podziałem lub scalaniem działek,
• projektowe, związane z ustaleniem i okazaniem granic działek,
• sporządzania opinii dotyczących faktycznego wykorzystania działek.
Gmina ponosi wskazane powyżej wydatki najczęściej na kilka miesięcy przed dokonywaną transakcją sprzedaży działek. Powyższe wynika w szczególności z faktu, iż sprzedaż działek odbywa się zasadniczo w ramach postępowania przetargowego, które trwa określony czas.
W związku z powyższym, Gmina zwróciła się do organu podatkowego z zapytaniem o prawo do odliczenia VAT naliczonego od wskazanych powyżej wydatków, w sytuacji gdy jest ona w stanie przyporządkować każdy z opisanych powyżej wydatków do konkretnej, sprzedawanej pod zabudowę działki.
Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej
W wydanej interpretacji organ podatkowy zgodził się ze stanowiskiem Gminy, że przysługuje jej prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków związanych ze sprzedażą działek.
W uzasadnieniu interpretacji, Dyrektor Izby Skarbowej przywołał art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, z którego wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.
W związku z tym, że dostawa działek, będących przedmiotem zapytania, podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, w przedmiotowej sprawie zostanie spełniony podstawowy warunek uprawniający do odliczenia podatku od towarów i usług – poniesione wydatki na wycenę działek, ogłoszenia w prasie, usługi projektowe związane z podziałem, scaleniem działek, ustalaniem i okazaniem granic działek, usługi sporządzania opinii dotyczących faktycznego wykorzystania działek, są związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT. Gmina ma zatem możliwość obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z poniesionymi wydatkami związanymi wyłącznie z konkretnymi działkami przeznaczonymi pod zabudowę.
Podstawa prawna: art. 86 ust.1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług.