Preproporcja w przypadku rozpoczęcia sprzedaży „mieszanej”

ODPOWIEDŹ

W przypadku gdy przypisanie zakupów w całości do działalności gospodarczej nie jest możliwe, Jednostka ta powinna zastosować prewspółczynnik.

UZASADNIENIE

Ustawa z dnia 5 sierpnia 2015 roku o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej określa zasady udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, a także zasady działania organów administracji publicznej w zakresie edukacji prawnej. Zadanie polegające na udzielaniu nieodpłatnej pomocy prawnej jest zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej realizowanym przez powiat w porozumieniu z gminami albo samodzielnie (art.8 ust.1 w/w ustawy). Natomiast z art.9 ust.1 powołanej ustawy wynika, że powiat, realizując zadanie, o którym mowa w art.8 ust.1, może zawierać porozumienia z gminami na obszarze tego powiatu, określające w szczególności:

1. gminne lub powiatowe lokale, w których będą usytuowane punkty nieodpłatnej pomocy prawnej;

2. harmonogram wskazujący dni i godziny, w których będzie udzielana nieodpłatna pomoc prawna;

3. zasady współpracy w zakresie zapewnienia warunków lokalowych adwokatom i radcom prawnym udzielającym nieodpłatnej pomocy prawnej.

Zadanie organizacji punktu nieodpłatnej pomocy prawnej jest zadaniem własnym Gminy na mocy art.7 ust.1 pkt 8 ustawy z 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym, z którego wynika, że zadaniem własnym gminy jest edukacja publiczna. Zatem organizacja i prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej należy do działalności niemającej charakteru gospodarczego w rozumieniu ustawy VAT.

W takim przypadku zastosowanie znajdzie obowiązujący od dnia 1 stycznia 2016 roku wolności gospodarczej, zwanym dalej „sposobem określenia proporcji”.

Zatem w przypadku zakupów wykorzystywanych przez Gminę do prowadzenia działalności gospodarczej oraz do działalności niemającej charakteru gospodarczego w rozumieniu ustawy VAT i w sytuacji gdy przypisanie tych zakupów w całości do działalności gospodarczej nie jest możliwe, należy zastosować prewspółczynnik.

Prosimy zwrócić uwagę, iż w celu obliczenia kwoty podatku naliczonego w przypadku, o którym mowa w powołanym powyżej ust. 2a art. 86, przyjmuje się dane za poprzedni rok podatkowy (art.86 ust. 2d ustawy o VAT). Zatem Podatnik, który rozpoczyna sprzedaż „mieszaną” nie jest w stanie określić dokładnej proporcji opierając się na jakichkolwiek danych, ponieważ jeszcze ich nie posiada. Preproporcję ustala się więc na podstawie danych wyliczonych szacunkowo, według prognozy uzgodnionej z naczelnikiem urzędu skarbowego w formie protokołu (art.86 ust. 2e ustawy o VAT). W tym celu najlepiej skontaktować się z właściwym dla Gminy urzędem skarbowym.

Jan Falkowski

Podstawa prawna: art.86 ust.2a, 2d i 2e ustawy z 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług.