0
1084
Minister Finansów, na pisemny wniosek zainteresowanego, jest obowiązany wydać pisemną interpretację indywidualną w zakresie przepisów prawa wspólnotowego, tj. m.in. Dyrektywy 2006/112/WE.
Tak orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w wyroku z 6 maja 2011 roku o sygnaturze I SA/Łd 301/11.
Sytuacja podatnika
Przedmiotem sporu była odmowa wszczęcia postępowania w sprawie wniosku Spółki o udzielenie pisemnej interpretacji dotyczącej art.131 w zw. z art. 146 ust. 1 lit. a Dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej.
Pytanie Spółki dotyczyło zasad stosowania stawki krajowej w podatku VAT w zakresie eksportu towarów, bowiem, jej zdaniem, przepisy krajowe w tym zakresie (art. 4 ust. 6-9 ustawy o VAT), przewidujące czasowe opodatkowanie transakcji jako krajowej - przy braku wymaganych dokumentów, są sprzeczne z treścią przepisów wspólnotowych (art. 131 w zw. z art. 14 ust. 1 lit. a Dyrektywy), które w ogóle nie przewidują sytuacji, w której dostawa towarów podlegałaby czasowo opodatkowaniu według stawki krajowej.
Odmawiając udzielenia interpretacji, Minister Finansów uzasadnił, iż zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej (art. 14b § 1 w zw. z art.3 pkt 2) jest on obowiązany, na wniosek podatnika, do wydania pisemnej interpretacji prawa podatkowego, a obowiązującym w Polsce prawem w zakresie podatku od towarów i usług jest ustawa o VAT z 11 marca 2004 roku oraz rozporządzenia wykonawcze do tego aktu. Uznał zatem, iż przepisy prawa wspólnotowego, tj. m.in. Dyrektywy 2006/112/WE, nie mieszcząc się w katalogu przepisów prawa podatkowego w rozumieniu Ordynacji podatkowej i w związku z tym nie podlegają interpretacji przez organ podatkowy w ramach procedury wydawania indywidualnych interpretacji.
Uzasadnienie wyroku sądu administracyjnego
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi podzielił stanowisko Spółki, zważywszy na to, iż stosownie do postanowień Konstytucji RP (art. 91 ust. 3), prawo wtórne stanowione przez organizację międzynarodową (tutaj Unię Europejską), jest stosowane bezpośrednio i powinno mieć pierwszeństwo przed ustawami. W związku z tym, od momentu przystąpienia RP do Unii Europejskiej (1.05.2004r.) interpretacje przepisów krajowych w odniesieniu do ustaw podatkowych , powinny być dokonywana z uwzględnieniem regulacji jakie stanowią stosowne akty prawa wspólnotowego. Dlatego w przedmiotowej sprawie Minister Finansów, na pisemny wniosek Spółki, zobowiązany był wydać pisemną interpretację indywidualną w zakresie przepisów prawa wspólnotowego, tj. m.in. Dyrektywy 2006/112/WE.
Podobne stanowisko, w zakresie interpretacji prawa wspólnotowego przez ministra właściwego ds. finansów publicznych, prezentował już Naczelny Sąd Administracyjny w wyrokach wydanych 2 kwietnia 2009r. (sygn. I FSK 4/08) oraz 11 marca 2010r. (sygn. I FSK 61/09).
Podstawa prawna: art.91 ust.3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej; art. 14b § 1 w zw. z art.3 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku – Ordynacja podatkowa.
