0
979
Wydanie przez Uczelnię legitymacji pracowniczej, za którą pobiera ona od pracownika opłatę jedynie w wysokości poniesionych kosztów wytworzenia takiej legitymacji, nie wywołuje skutków podatkowych na gruncie podatku od towarów i usług.
Takie stanowisko zajął Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach w interpretacji indywidualnej nr IBPP1/443-345/12/AW z 10 lipca 2012 roku.
Sytuacja podatnika
Wnioskodawca jest akademicką uczelnią państwową. Podstawowym kierunkiem działalności Wnioskodawcy jest kształcenie oraz prowadzenie badań naukowych w zakresie nauk prawnych, ekonomicznych, rolniczych i matematyczno-przyrodniczych. Od 2011 roku zaczął funkcjonować System Elektronicznej Karty Pracowniczej Uczelni, będący zespołem aplikacji, baz danych, serwisów, urządzeń i procedur wykorzystujących funkcjonalność kart elektronicznych w Uczelni. W ramach systemu informatycznego funkcjonuje elektroniczna karta pracownicza, nazwana dalej legitymacją pracowniczą. Legitymacja umożliwia: identyfikację pracownika na Uczelni, dostęp do zasobów Biblioteki Uczelni, wstęp do pomieszczeń zgodnie z nadanymi uprawnieniami, dostęp do sprzętu znajdującego się na Uczelni. Legitymacja pracownicza jest własnością pracownika, bez możliwości odstępowania jej innej osobie. Każdy egzemplarz legitymacji wydawany jest za odpłatnością 21 zł. Wydawaniem ich zajmuje się Dział Spraw Osobowych na wniosek pracownika. W sprawie wydawania legitymacji pracowniczej pracownikom Uczelni oraz określenia wzoru legitymacji, wydane zostało wewnętrzne zarządzenie Rektora Uczelni. Uczelnia nie świadczy na rzecz pracowników żadnych usług, za które zapłatą byłaby opłata 21 zł ponoszona przez pracownika. Uczelnia zajmuje się wytwarzaniem legitymacji pracowniczych, a pobierana od pracowników opłata za wydawanie legitymacji pracowniczej stanowi pokrycie kosztów wytworzenia tej legitymacji.
W związku z powyższym, Uczelnia zwróciła się do Dyrektora Izby Skarbowej z zapytaniem czy istnieje konieczność wystawiania dla pracowników faktur potwierdzających wydanie legitymacji, jeśli tak to jaką stawkę podatkową zastosować w zaistniałej sytuacji.
Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej
Pod pojęciem usługi (świadczenia) należy rozumieć każde zachowanie, na które składać się może zarówno działanie (uczynienie, wykonanie czegoś na rzecz innej osoby), jak i zaniechanie (nieczynienie bądź też tolerowanie). Przy ocenie charakteru świadczenia jako usługi należy mieć na względzie, że ustawa o podatku od towarów i usług zalicza do grona usług każde świadczenie, które nie jest dostawą w myśl art.7 ustawy o VAT. Każde świadczenie niebędące dostawą towarów polegające na działaniu, zaniechaniu lub tolerowaniu czyjegoś zachowania stanowi zatem co do zasady usługę w rozumieniu ustawy o VAT, niemniej jednak muszą być przy tym spełnione następujące warunki:
a) w następstwie zobowiązania, w wykonaniu którego usługa jest świadczona, nabywca jest bezpośrednim beneficjentem świadczenia,
b) świadczonej usłudze odpowiada świadczenie wzajemne ze strony nabywcy (wynagrodzenie).
Organ podatkowy podkreślił, iż oba ww. warunki winny być spełnione łącznie, aby świadczenie podlegało, jako usługa, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Uczelnia nie świadczy na rzecz pracowników żadnych usług, za które zapłatą byłaby ponoszona przez nich opłata w wysokości 21zł. Kwota ta stanowi jedynie pokrycie kosztów wytworzenia legitymacji. Zdaniem organu podatkowego wydanie przez Uczelnię legitymacji pracowniczej, za którą pobiera ona od pracownika opłatę jedynie w wysokości poniesionych kosztów wytworzenia takiej legitymacji, nie wywołuje skutków podatkowych na gruncie podatku od towarów i usług dla Wnioskodawcy. Nie są zatem wyczerpane przesłanki do uznania tej czynności za czynność podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Podstawa prawna: art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 7 ust.1, art. 8 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.
