Stowarzyszenie na terenie naszej Gminy jest zobowiązane dokonać opłaty śmieciowej. Stowarzyszenie żąda od Gminy faktury potwierdzającej dokonania zapłaty. Opłata śmieciowa jest formą daniny, więc nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT. Jaki dokument ma wystawić Gmina potwierdzający zapłatę dla Stowarzyszenia?
ODPOWIEDŹ
Gmina nie może dokumentować pobierania opłat fakturą VAT, ale innym dokumentem księgowym np. notą obciążeniową.
UZASADNIENIE
Gmina (jej organy) pobierająca opłaty za odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości działa jako organ władzy publicznej w zakresie realizowania zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których została ona powołana.
W związku z powyższym, pobierając przedmiotowe opłaty, gmina (jej organ wykonawczy) działa jako organ władzy publicznej. Zgodnie bowiem z art.15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Gmina nie jest więc w tym zakresie podatnikiem VAT. Opłaty przez nią pobierane nie stanowią zatem przedmiotu opodatkowania podatkiem od towarów i usług. Jednocześnie przepisy dotyczące podatku od towarów i usług nie nakładają obowiązku dokumentowania takich transakcji, brak jest także unormowań w zakresie wystawiania dokumentów w sytuacji, gdy podmiot nie działa w charakterze podatnika VAT.
Gmina w takiej sytuacji nie może dokumentować pobierania opłat fakturą, ale innym dokumentem księgowym np. notą obciążeniową.
Jan Falkowski
Podstawa prawna: art. 15 ust. 6, art.106b ust.1 ustawy z 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług.