0
1042
Sprzedaż nieruchomości gruntowych na rzecz użytkowników wieczystych, dla których prawo użytkowania wieczystego ustanowiono zarówno przed dniem 1 maja 2004 roku, jak i po tym dniu, nie będzie podlegała opodatkowaniu VAT.
Takie stanowisko zajął Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu w interpretacji indywidualnej z dnia 25 kwietnia 2012 roku nr ILPP1/443-83/12-4/AWa.
Sytuacja podatnika
Prezydent Miasta jako organ wykonawczy sprzedaje w imieniu Miasta oraz Skarbu Państwa na własność grunty będące w użytkowaniu wieczystym osób fizycznych i osób prawnych. Sprzedaż taka następuje bezprzetargowo na rzecz użytkownika wieczystego w trybie art.32 i art.37 ust.2 pkt 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami.
Ustanowienie użytkowania wieczystego na gruntach stanowiących własność Miasta oraz Skarbu Państwa następowało w różnym czasie:
w odniesieniu do gruntów Skarbu Państwa, pozostających w dniu 5 grudnia 1990 roku w użytkowaniu przedsiębiorstw państwowych i ich następców prawnych – użytkowanie wieczyste nabyte zostało z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 roku Orzeczenie o tym następowało w drodze decyzji administracyjnych właściwego wojewody.
w pozostałych przypadkach oddanie w użytkowanie wieczyste gruntów Skarbu Państwa oraz Miasta następowało umowami notarialnymi na przestrzeni całego okresu powojennego do chwili obecnej. Jednak większość umów zawierana była po roku 1990.
W związku z powyższym, Miasto zwróciło się do Dyrektora Izby Skarbowej z zapytaniem czy sprzedaż gruntu na własność na rzecz dotychczasowego użytkownika wieczystego gruntu podlega opodatkowaniu VAT.
Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej
Dostawa towarów rozumiana jako przeniesienie prawa do rozporządzania towarem jak właściciel obejmuje każdą czynność polegającą na przeniesieniu dobra materialnego przez stronę, która przyznaje drugiej stronie prawo do faktycznego dysponowania nim, jakby była właścicielem dobra. Organ podatkowy wskazał, że w wyniku ustanowienia prawa użytkowania wieczystego dochodzi do ekonomicznego przeniesienia władztwa nad gruntem (czyli towarem) na rzecz użytkownika wieczystego, co sprawia, że może on rozporządzać nim jak właściciel.
Użytkownicy wieczyści w sensie ekonomicznym nabyli już prawo wieczystego użytkowania, a zatem w sensie ekonomicznym nabyli już prawo do dysponowania gruntem jak właściciel. W świetle przepisów art. 7 ust. 1 ustawy o VAT, doszło już do dostawy tych nieruchomości na rzecz obecnych użytkowników wieczystych.
W związku z powyższym, sprzedaż nieruchomości na rzecz obecnych użytkowników w trybie ustawy o gospodarce nieruchomościami, stanowi jedynie zmianę tytułu prawnego do nieruchomości, nie wpływa natomiast na „władztwo rzeczy”, które użytkownicy wieczyści uzyskali już w momencie objęcia prawa użytkowania wieczystego i nie może być traktowane jako ponowna dostawa tego samego towaru.
Komentarz redakcji
Prezentowana interpretacja jest niewątpliwie korzystna dla podatników i jest kontynuacją ugruntowanej już linii interpretacji podatkowych. Zagadnienie sprzedaży nieruchomości użytkownikom wieczystym budzi jednak w doktrynie wiele kontrowersji. W artykule opublikowanym w serwisie w ubiegłym roku „Sprzedaż gruntu użytkownikowi wieczystemu” obszernie omówiliśmy różne opinie związane z tym zagadnieniem.
Podstawa prawna: art. 2 pkt 6, art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług.
