Transakcja sprzedaży majątku przeznaczonego wyłącznie na cele ochrony przeciwpowodziowej nie będzie opodatkowana podatkiem VAT, ponieważ była wykorzystywana do wykonywania zadań publicznych w zakresie gospodarki wodnej.
Stanowisko Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie w interpretacji indywidualnej z 9 września 2015 roku nr IPPP2/4512-614/15-2/AOg.
Sytuacja Podatnika
O wydanie indywidualnej interpretacji do organu podatkowego zwrócił się Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych, czynny podatnik VAT, który jest samorządową jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej powołaną uchwałą Sejmiku Województwa i jednocześnie jednostką budżetową działającą na podstawie statutu. Podatnik wykonuje zadania zlecone i własne w imieniu Marszałka i Samorządu Województwa i z racji powierzonej funkcji jest urzędem obsługującym te organy.
W ramach powierzonej funkcji utrzymuje urządzenia wodne, poprzez eksploatację, konserwację oraz remont w celu zachowania ich użyteczności. Zadanie to realizuje poprzez zlecanie usług podmiotom zewnętrznym stosując ustawę Prawo zamówień publicznych a także samodzielnie za pomocą własnych brygad roboczych przy użyciu własnego sprzętu specjalistycznego tj. ciągników, przyczep, kosiarek, koparek itp. wykorzystywanych wyłącznie do wykonywania zadań publicznych w zakresie gospodarki wodnej.
W miesiącu czerwcu ogłoszono przetarg publiczny w kwestii sprzedaży ciągnika rolniczego oraz przyczepy lekkiej ciężarowej. Majątek wykorzystywany był i jest wyłącznie na cele ochrony przeciwpowodziowej, w tym utrzymanie urządzeń wodnych.
Wątpliwości Podatnika dotyczą opodatkowania sprzedaży przedmiotowych składników majątku podatkiem VAT.
Odpowiedź Dyrektora Izby Skarbowej
W przedstawionych okolicznościach Podatnik wykorzystując majątek ruchomy na cele ochrony przeciwpowodziowej wykonuje zadania publiczne w zakresie gospodarki wodnej. Wykorzystywanie przedmiotowych składników majątku odbywało się w związku w wykonywanymi zadaniami publicznymi we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność. W konsekwencji, przedmiotowy sprzęt nie został nabyty na potrzeby działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług. Faktycznie był on użytkowany dla realizacji celów, które stanowią działalność pozostającą poza zakresem opodatkowania podatkiem od towarów i usług. Czynności udostępniania majątku ruchomego na cele ochrony przeciwpowodziowej – w celu wykonywania zadań publicznych w zakresie gospodarki wodnej – nie podlegały opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Reasumując organ podatkowy stwierdził, iż skoro majątek ruchomy nie został nabyty na potrzeby działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług, lecz jako służący do wykonywania działalności publiczno-prawnej to Podatnik sprzedając przedmiotowe składniki swojego majątku nie działa dla tej czynności „w charakterze podatnika”. Zamierzonej sprzedaży mienia wykorzystywanego do wykonywania zadań publicznych w zakresie gospodarki wodnej nie sposób traktować w kategorii działalności gospodarczej, o której mowa w art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług. Tym samym, sprzedaż sprzętu wykorzystywanego wyłącznie na cele ochrony przeciwpowodziowej nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Podstawa prawna: art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług.