0
970
Gmina wybudowała sieć kanalizacji sanitarnej. Wybudowana budowla zostanie w całości przekazana w odpłatne użytkowanie podmiotowi niezwiązanemu z gminą, który dysponował odpowiednią oczyszczalnią ścieków komunalnych. Od całości nakładów na budowę kanalizacji sanitarnej gmina dokonała odliczenia podatku VAT wykazanego w fakturach od wykonawcy, gdyż od początku realizacji inwestycji wiadomo było, że powstały w wyniku inwestycji majątek będzie oddany w odpłatną dzierżawę. Proszę o informację, czy dzierżawa podlega opodatkowaniu stawką 23 % czy 8% ?
ODPOWIEDŹ
Dzierżawa sieci kanalizacji sanitarnej podlega opodatkowaniu stawką 23%.
UZASADNIENIE
Zgodnie z art.5 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług, opodatkowaniu VAT podlega m.in. odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Z art.8 ust. 1 ustawy o VAT wynika, że przez świadczenie usług, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7.
Zgodnie z art.41 ust.1, w związku z art. 146a pkt 1 ustawy o VAT, w okresie od dnia 1 stycznia 2011 roku do dnia 31 grudnia 2016 roku stawka podatku wynosi 23%. Przepisy ustawy o VAT, ani też rozporządzeń wykonawczych do ustawy nie przewidują obniżonej stawki VAT dla usług dzierżawy sieci kanalizacji sanitarnej.
Na mocy art.15 ust. 1 ustawy o VAT, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Pod pojęciem działalności gospodarczej, na podstawie art.15 ust. 2 ustawy o VAT, rozumie się wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Natomiast stosownie do art. 15 ust. 6 ustawy o VAT, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Jednostki samorządu terytorialnego są podatnikami podatku od towarów i usług w zakresie wszelkich czynności, które mają charakter cywilnoprawny, tzn. są przez nie realizowane na podstawie umów cywilnoprawnych. Będą to zatem wszystkie realizowane przez te jednostki czynności w sferze ich aktywności cywilnoprawnej m.in. usługa dzierżawy.
Z opisu sprawy wynika, że Gmina, będąca zarejestrowanym, czynnym podatnikiem VAT, wybudowała sieć kanalizacji sanitarnej. Wybudowana budowla zostanie w całości przekazana w odpłatne użytkowanie podmiotowi niezwiązanemu z gminą, który dysponował odpowiednią oczyszczalnią ścieków komunalnych. Od całości nakładów na budowę kanalizacji sanitarnej Gmina dokonała odliczenia podatku VAT wykazanego w fakturach od wykonawcy, gdyż od początku realizacji inwestycji wiadomo było, że powstały w wyniku inwestycji majątek będzie oddany w odpłatną dzierżawę.
Mając na uwadze powyższe okoliczności oraz obowiązujące przepisy podatkowe należy stwierdzić, że usługa dzierżawy sieci kanalizacji sanitarnej będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podstawową stawką VAT tj. 23%, bowiem ani przepisy ustawy o VAT, ani też rozporządzeń wykonawczych do ustawy nie przewidują obniżonej stawki VAT dla tego rodzaju usług.
Agnieszka FalkowskaStarszy Komisarz Skarbowy
